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Amtshaftung im bewaffneten Auslandseinsatz

Anwendbarkeit und Leistungsfähigkeit des Amtshaftungsrechts bei Verletzung des "ius in bello</I>

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Armin Huhn

Die Bundeswehr ist keine vierte Macht im Gefüge des Grundgesetzes und das moderne Völkerrecht ist nicht mehr das von vor 1945. Für moderne Auslandseinsätze unter internationaler Führung stellen sich alte Haftungsfragen neu. In dieser Arbeit geht es um die Frage, inwieweit das Grundgesetz selbst zu einer Haftung gegenüber dem einzelnen Kriegsgeschädigten verpflichtet. Der Autor widerlegt die überkommene These der Suspension der Amtshaftung durch das Kriegsrecht. Daneben legt er dar, dass das heutige ius in bello unmittelbar anwendbare individualschützende Primärnormen enthält. In einem dritten Schritt werden die Wechselwirkungen zwischen diesen Erkenntnissen analysiert. Am Ende steht eine Stellungnahme zur Praktikabilität des gegenwärtigen Rechtszustandes.

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Vorwort ................................................................................................................ V Abkürzungsverzeichnis .................................................................................... XIII Einführung ............................................................................................................. 1 Hintergrund ........................................................................................................ 1 Zielsetzung ......................................................................................................... 4 Aufbau ................................................................................................................ 5 Eingrenzung des Untersuchungsgegenstandes .................................................. 7 Erster Teil: Anwendbarkeit des Amtshaftungsrechts in Kriegszeiten .................. 9 1. Kapitel- Staatshaftungsverständnis des Grundgesetzes von 1949 ................. 9 § 1 Zivilrechtlich-verfassungsrechtliche ........................................................ 9 Staatshaftungskonstruktion ............................................................................ 9 § 2 Verfassungsrechtliche Bedeutung des .................................................... 11 Amtshaftungsgrundsatzes ............................................................................. 11 A. Objektiv-rechtliche Funktion der Staatshaftungsgarantie ................... 12 B. Subjektiv-rechtliche Funktion der Staatshaftungsgarantie .................. 14 C. Materieller Kern des Staatshaftungsgrundsatzes ................................. 16 I. Art. 34 GG als Garantie individueller Haftungsverantwortlichkeit ...... 16 II. Quantitative und qualitative Merkmale der Staatshaftungsgarantie .... 17 2. Kapitel- Anwendbarkeit des Amtshaftungsrechts im Kriege ...................... 19 § 3 Situation im Recht vor 1945 ................................................................... 19 § 4 Entwicklung im Völkerrecht und deutschen .......................................... 23 Staatsrecht seit 1945 ..................................................................................... 23 A. Das Individuum als Adressat des Völkerrechts ................................... 23 B. Verfassungsgebundenheit der Bundeswehr ......................................... 25 C. Internationale Offenheit des Staates ..................................................... 26 § 5 Amtshaftungsrecht als sedes materiae im bewaffneten Konflikt .......... 28 A. Extraterritoriale Anwendbarkeit des Amtshaftungsrechts ................... 29 B. Personelle Anwendbarkeit des Amtshaftungsrechts ............................ 31 C. Sachliche Anwendbarkeit des Amtshaftungsrechts ............................. 32 I. Verfassungsbindung deutscher NATO- und VN-Soldaten .................. 32 II. Keine Exklusivität zwischenstaatlicher Kriegsfolgeregelungen .......... 38 III. Verfassungssystematische Reduktion des Art. 34 GG im Kriege ...... 39 1. Rechtmäßige Kriegsführung als konfligierender Verfassungsbelang .. 39 2. Gewaltenteilung als entgegenstehender Verfassungsbelang ................ 41 3. Einschränkungen aufgrund spezieller Gesetzgebungskompetenz ........ 43 IV. Teleologische Einschränkung des Art. 34 GG ................................... 45 1. Krieg als amtshaftungsrechtlicher Ausnahmezustand .......................... 45 2. Völkerrechtsfreundlichkeit des Grundgesetzes .................................... 48 3. Menschenbild und Systementscheidung des GG .................................. 49 VIII V. Bedeutung spezieller Regelungen unterhalb des Verfassungsrechts ... 53 1. Individueller Sekundäranspruch aus dem ius in bello? ........................ 54 2....

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