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Das türkische Polizeirecht – Führt der Weg nach Europa?

Eine vergleichende Untersuchung aus der Perspektive der bundesdeutschen Polizeirechtsordnung mit der deutschen Übersetzung des Polis Vazife ve Selâhiyet Kanunu

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Dilek Türköz-Taylan

Die innere Sicherheit stellt in Zeiten des internationalen Terrorismus und des international organisierten Verbrechens ein weltweites Risiko dar, das innerhalb der Europäischen Union durch polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit gelöst werden kann. Das Ziel der Europäischen Union ist neben dem freien Binnenmarkt auch die Schaffung eines Raumes der Freiheit und Sicherheit für die Gemeinschaft. Die Mitgliedschaft der Türkei kann wesentlich zur Erreichung dieses Zieles beitragen. Die Europäische Union hat kein eigenständiges und übergreifendes Polizeigesetz, sondern lebt aus der Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten untereinander. Dabei sind die nationalen Polizeirechtsordnungen von tragender Bedeutung. Das bundesdeutsche Polizeigesetz ist ein modernes Gesetz, das als Vergleichsordnung für die Untersuchung herangezogen werden soll.

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Inhaltsübersicht

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TEIL 1: DIE GRUNDLAGEN DER TÜRKISCHEN UND DEUTSCHEN POLIZEIRECHTSORDNUNGEN ............................................................................................ 1 A. EINLEITUNG ........................................................................................................................ 1 I. Ausgangspunkt der Untersuchung .................................................................................. 2 II. Thematische Konkretisierung ........................................................................................ 5 III. Gang der Untersuchung ................................................................................................ 5 IV. Bundesdeutsche Polizeirechtsordnung als Vergleichsordnung.................................... 6 B. BEGRIFF UND FUNKTION DER POLIZEI .............................................................................. 10 I. Der Begriff der Polizei in der Türkei ............................................................................ 10 II. Der Begriff der Polizei in Deutschland ....................................................................... 12 III. Vergleich .................................................................................................................... 12 C. HISTORISCHE ENTWICKLUNG............................................................................................ 15 I. Polizei in der Vorosmanischen Zeit .............................................................................. 15 II. Osmanische Ära ........................................................................................................... 16 III. Polizeirecht in der Türkischen Republik .................................................................... 20 IV. Das heutige Polizeirecht in der Türkei ....................................................................... 21 D. RECHTSGRUNDLAGEN FÜR DIE POLIZEI ............................................................................ 25 I. Gesetzliche Rechtsgrundlagen ...................................................................................... 25 II. Zusammenfassung und Vergleich ............................................................................... 31 E. ORGANISATIONSSTRUKTUR DER GEFAHRENABWEHRBEHÖRDE ......................................... 32 I. Begriff ........................................................................................................................... 33 II. Einteilung der Polizei- und Ordnungsbehörden .......................................................... 33 III. Das Verhältnis Polizei – jandarma ............................................................................. 44 F. WISSENSCHAFT ................................................................................................................. 47 I. Literatur ......................................................................................................................... 47 II. Lehrbücher ................................................................................................................... 48 III. Zeitschriften ............................................................................................................... 48 IX TEIL 2: DIE POLIZEILICHE GEFAHRENABWEHR .......................................................... 51 A. GEFAHRENABWEHR .......................................................................................................... 51 I. Allgemein ...................................................................................................................... 51 II. Gefahr .......................................................................................................................... 52 III. Vergleich .................................................................................................................... 54 B. HANDLUNGSFORM ............................................................................................................ 57 C. DIE AUFGABENFELDER DER POLIZEI ................................................................................. 58 I. Aufgabenfeld der Polizei nach der Dienstnatur ............................................................ 58 II. Aufgabenfeld der Polizei nach der Dienstbeschaffenheit ............................................ 62 III. Ergebnis und Vergleich .............................................................................................. 64 D. RAUMERÖFFNUNG FÜR PRÄVENTIVES HANDELN DER POLIZEI .......................................... 67 I. Raumeröffnung durch Aufgabenzuweisungsnorm nach § 1 Abs. 1 PVSK .................. 67 II. Soziale Hilfestellung .................................................................................................... 72 III. Verhältnis Aufgabe und Befugnis .............................................................................. 73 E. BEFUGNISSE ...................................................................................................................... 75 I. Allgemeiner Begriff ...................................................................................................... 75 II. Besonderheiten ............................................................................................................ 75 III. Einzelne Befugnisse ................................................................................................... 75 F. ERMESSEN, POLIZEILICHE HANDLUNGSGRUNDSÄTZE UND RECHTSPRINZIPIEN...

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