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Der Rollenkonflikt des Arbeitnehmervertreters zwischen Betriebsratsmitglied und Gewerkschaftsfunktionär

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Carolin van Straelen

Das System der Arbeitnehmerinteressenvertretung ist in Deutschland durch ein Nebeneinander von Gewerkschaften und Betriebsräten geprägt. Betriebsräte und Gewerkschaften agieren hierbei funktional voneinander getrennt und unabhängig. Gleichwohl ist eine Unvereinbarkeit beider Ämter nicht vorgesehen. Tatsächlich sind mehr als 60% der Betriebsratsmitglieder in Gewerkschaften aktiv. Solche Doppelmandate können zu Rollenkonflikten bei der jeweiligen Amtsausübung führen. Wie diesen Rollenkonflikten im Sinne einer geordneten kollektiv-rechtlichen Interessenwahrnehmung zu begegnen ist, ist Gegenstand dieser Arbeit.

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Inhaltsverzeichnis

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Abkürzungsverzeichnis.................................................................................. 15 § 1 „Duales System“ von Betriebsrat und Gewerkschaften .......................... 17 A. Einleitung................................................................................................. 17 B. Die Rolle des Arbeitnehmervertreters als ................................................ 19 I. Betriebsratsmitglied .......................................................................... 19 II. Gewerkschaftsfunktionär .................................................................. 21 III. Grundsatz der Unabhängigkeit und Aufgabentrennung.................... 22 IV. Die Doppelrolle von Gewerkschaftsfunktion und Betriebsratsamt .. 24 C. Seitenblick: Interessenkonflikte des Arbeitnehmervertreters in der Un- ternehmensmitbestimmung...................................................................... 25 I. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat ............................................. 25 II. Möglichkeiten der Konfliktbehandlung ............................................ 27 1. Offenlegung des Interessenkonflikts............................................. 27 2. Grundsatz der Rollentrennung ...................................................... 27 3. Vorrang des Unternehmensinteresses .......................................... 28 4. Beschränkung der Funktion außerhalb des Aufsichtsrats............. 29 5. Beschränkung der Beteiligungsrechte im Aufsichtsrat ................ 30 D. Rollenkonflikte als systemimmanente Folge?.......................................... 31 I. Der Begriff des Rollenkonflikts ........................................................ 31 II. Gebotenheit der Konfliktbehandlung? .............................................. 33 1. Funktion von Betriebsrat .............................................................. 33 2. Funktion der Gewerkschaft …...................................................... 35 3. Schutz der Arbeitnehmer….......................................................... 36 4. Ergebnis…………………............................................................ 37 III. Konfliktbehandlung in der Betriebsverfassung ................................ 37 1. Normative Vorgaben in der Betriebsverfassung .......................... 37 2. Vergleichende Betrachtung mit dem Kommunalrecht ................. 38 a. Rechtsstellung von Betriebsratsmitglieder und Gemeinde- mitglieder ................................................................................. 38 b. Interessenkonflikte in den Gemeindeordnungen ..................... 39 aa. Inkompatibilitätsregelungen .............................................. 39 bb. Beratungs- und Stimmverbot ............................................. 39 cc. Offenbarungspflicht ........................................................... 40 10 Inhaltsverzeichnis 3. Konfliktlösungsmöglichkeiten in der Betriebsverfassung ........... 40 a. Konfliktvermeidung................................................................. 40 aa. Inkompatibilität von Betriebsratsmandat und Gewerk- schaftsfunktionär ............................................................... 40 bb. Grundsatz der Rollentrennung .......................................... 42 cc. Offenlegung von Interessenkonflikten .............................. 43 b. Konfliktlösung ......................................................................... 45 aa. Beschränkung der Gewerkschaftsfunktion ....................... 45 bb. Beschränkung des Betriebsratsmandats ............................ 46 [1] Ruhen des Betriebsratsmandats ................................... 46 [2] Stimmrechtsausschuss ................................................. 47 [3] Amtsniederlegung ....................................................... 48 c. Ergebnis ................................................................................... 50 IV. Kontrollmechanismen in der Betriebsverfassung ............................. 50 1. Kontrolle...

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