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Kommunalwahlkampf in Ost- und Westdeutschland

Oberbürgermeister- und Landratswahlkämpfe im Ost-West-Vergleich

Stefan Waldheim

Kommunale Wahlkämpfe wurden in der Wahlkampfforschung bislang wenig beachtet. Dabei finden insbesondere zu den Oberbürgermeister- und Landratswahlen Kampagnen statt, die einen weitgehend unverfälschten Blick in das Geschehen vor Ort zulassen. Da Personenwahlkämpfe um ein Direktmandat bei einer Landtags- oder Bundestagswahl nicht mit den spezifischen Voraussetzungen auf kommunaler Ebene vergleichbar sind, unterscheiden sich auch die Strukturen, Zusammensetzungen und Handlungsweisen der Wahlkampfmanagements. Zugleich sind etablierte Wahlkampfinstrumente nur in Abhängigkeit von regionalen Strukturen anwendbar. Eine Auswertung von ausgewählten Kampagnen in Ost- und Westdeutschland zeigt, dass der Trend der Professionalisierung von Wahlkämpfen die kommunale Ebene erreicht hat.

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Inhaltsverzeichnis

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Abkürzungsverzeichnis..........................................................................................XV Abbildungsverzeichnis........................................................................................ XVII 1. Einführung .................................................................................................... 1 2. Wahlkämpfe in der Bundesrepublik Deutschland..........................................5 2.1 DerKommunalwahlkampf....................................................................... 5 2.1.1 Der zeitliche Ablauf von Wahlkampagnen...............................8 2.1.2 Rechtliche Grundlagen und Kampagnen im lokalen Raum............................................................................................10 2.1.3 Träger und strategische Ausrichtung des Kommunal­ wahlkampfes ...............................................................................12 2.2 Professionalisierungstendenzen aktueller Wahlkampagnen...............13 3. Wahlkampfforschung: Anfänge und Gegenwart..........................................19 3.1 Entwicklungslinien der Wahlkampfforschung.................................... 19 3.2 Kommunalwahlkämpfe in der politikwissenschaftlichen Forschung................................................................................................. 28 3.3 Professionalisierung als postmoderne Kommunalwahlkampf­ führung .................................................................................................. 30 4. Formen der Wahlkampfkommunikation....................................................... 33 4.1 Mittelbare Wahlkampfkommunikation und Massenmedien..............33 4.2 Unmittelbare Wahlkampfkommunikation............................................38 4.2.1 KommerziellerWahlkampf...................................................... 39 4.2.2 InterpersonalerWahlkampf...................................................... 42 4.2.3 Virtueller Wahlkampf................................................................44 4.3 Teilfazit .................................................................................................. 46 5. Entwicklung der Leithypothesen.................................................................... 49 IX 6. Methodisches Vorgehen.................................................................................. 55 6.1 Forschungsdesign.................................................................................... 55 6.2 Entwicklung der Fallauswahlkriterien.................................................. 56 6.3 Fallauswahl..............................................................................................60 6.3.1 Ostdeutschland............................................................................61 6.3.2 Westdeutschland.........................................................................64 6.3.3 Ersatzfalle................................................................................... 68 6.4 Interviewform und Entwicklung des Gesprächsleitfadens................. 70 6.5 Unterhypothesen..................................................................................... 77 7. Das Messinstrument: Typologisierungsdimensionen und -kriterien..........79 7.1 Typenkonstruktion.................................................................................. 80 7.1.1 Typ I: Der professionelle Personenwahlkampf auf kommunaler Ebene.................................................................... 80 7.1.2 Typ II: Der unprofessionelle Personenwahlkampf auf kommunaler Ebene..............................................................81 7.1.3 Typ III: Der semiprofessionelle Wahlkampf...........................82 7.2 Zuordnung des numerischen Relativs (Codierung).............................82 7.2.1 Merkmale der Organisation...................................................... 83 7.2.2 Merkmale der Themensetzung................................................. 84 7.2.3 Eingesetzte Wahlkampfinstrumente........................................ 84 7.2.4 Merkmale des ehrenamtlichen Engagements..........................85 7.2.5 Merkmale des finanziellen Engagements................................86 7.2.6 Merkmale der Zielerreichung................................................... 87 7.2.7 Persönliche Merkmale des Kandidaten................................... 87 7.2.8 Weitere Merkmale des Kandidaten..........................................88 7.2.9 Teilfazit....................................................................................... 88 x 8. Analyse der Wahlkämpfe 2006 bis 2008...................................................... 89 8.1 Auswertungsverfahren............................................................................89 8.2 Quantitative Analysen: Rangordnung der Kampagnen...................... 91 8.3 Teilfazit .................................................................................................. 99 8.4 Qualitative Wahlkampfanalyse: professionelle und unprofessionelle Kampagnen...

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