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Gasnetzzugang in Deutschland und in Spanien

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Sebastian Kemper

Die Arbeit behandelt die rechtlichen Fragestellungen des Gasnetzzugangs in Deutschland und in Spanien. Ziel ist es, Unterschiede aber auch Gemeinsamkeiten der Systeme herauszuarbeiten. Hierfür wird zunächst ein Überblick über die geschichtliche Entwicklung der Gaswirtschaft sowie der dazugehörigen Gesetze gegeben. Im Anschluss daran werden die tatsächlichen Strukturen erläutert und strukturelle Unterschiede aufgezeigt. Während Deutschland sein Gas nämlich ausschließlich über Leitungen auf dem Landweg bezieht, wird Spanien größtenteils per Schiff mit LNG versorgt. Aufbauend auf diesen Ergebnissen wird der Anspruch auf Zugang zu den Gasnetzen im Rahmen eines Rechtsvergleiches dargestellt. Abschließend werden die beiden Systeme in den Kontext des dritten Binnenmarktpaketes gesetzt.

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Inhaltsverzeichnis

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Netzzugang zum deutschen und spanischen Gasnetz ......................................... 17 Einleitung ............................................................................................................ 17 Kapitel 1: Ausgangslage...................................................................................... 21 A. Geschichtliche Entwicklung ....................................................................... 21 I. Entwicklung in Deutschland bis zum ersten Energierechtspaket 1998.... 21 II. Entwicklung in Spanien bis zum ersten Binnenmarktpaket 1998........... 24 III. Fazit ........................................................................................................ 28 IV. Europäische Entwicklung....................................................................... 29 1. Erdgastransitrichtlinie 91/296/EWG vom 31. Mai 1991...................... 29 2. Richtlinie 98/30/EG vom 22. Juni 1998 / Erstes Binnenmarktpaket.... 30 a) Umsetzung in Deutschland................................................................ 31 b) Umsetzung in Spanien....................................................................... 34 3. Richtlinie 2003/55/EG vom 4. August 2003 und VO 1775/2005 ........ 35 V. Umsetzung europäischer Vorgaben in Deutschland ............................... 38 VI. Umsetzung der europäischen Vorgaben in Spanien .............................. 40 VII. Drittes Energiebinnenmarktpaket ......................................................... 41 1. Entflechtungsvorschriften ..................................................................... 42 2. Grenzüberschreitender Handel und Schaffung neuer Regulierungsmechanismen ............................................................. 45 a) Nationale Regulierungsbehörden ...................................................... 45 b) ENTSO-G.......................................................................................... 45 aa) Rechtsnatur Netzkodizes.............................................................. 46 bb) Zwischenfazit............................................................................... 51 c) ACER ................................................................................................ 52 d) Zusammenfassung............................................................................. 53 3. Zugang zu den Fernleitungsnetzen, LNG-Anlagen und Speichern...... 55 B. Fazit der nationalen und europäischen geschichtlichen Entwicklung bis heute...................................................................................... 56 C. Zugang zum Gasnetz................................................................................... 58 I. Gas............................................................................................................. 58 II. Gasnetz..................................................................................................... 61 1. Gasnetz in Deutschland......................................................................... 61 a) Fernleitungs- und Gasverteilernetze.................................................. 62 aa) Fernleitungsnetz ........................................................................... 62 bb) Verteilernetz................................................................................. 63 cc) Marktgebiete................................................................................. 65 b) LNG-Anlagen.................................................................................... 67 c) Speicheranlagen................................................................................. 68 2. Gasnetz in Spanien................................................................................ 71 a) Basisnetz............................................................................................ 72 b) Sekundäres Transportnetz ................................................................. 73 10 c) Technischer Fernleitungsnetzbetreiber ............................................. 74 aa) Entflechtungsbestimmungen........................................................ 75 bb) Aufgaben des Fernleitungsnetzbetreibers.................................... 76 cc) Rechtsnatur des technischen Netzbetreibers ................................ 79 d) Verteilereinrichtungen....................................................................... 81 3. Zwischenfazit ........................................................................................ 81 4. Zugang zum Netz .................................................................................. 84 a) Ordnungspolitische Funktion ............................................................ 86 aa) Natürliches Monopol.................................................................... 86 (1) Fernleitungsnetz...

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