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«Dritter Weg» und rechtliche Grenzen der Flexibilisierung des Arbeitsrechts der katholischen Kirche

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Christina Mennemeyer

Die katholische Kirche hat auf individual- und kollektivrechtlicher Ebene ein weitgehend eigenständiges Arbeitsrecht entwickelt, den «Dritten Weg». Ziel der Arbeit ist es Möglichkeiten und Grenzen der Flexibilisierung der Arbeitsbedingungen der katholischen Kirche aufzuzeigen. Eine solche Flexibilisierung erscheint auf zwei Wegen sinnvoll. Zum einen sollte den von den Arbeitsrechtlichen Kommissionen beschlossenen Arbeitsvertragswerken Rechtsnormqualität zuerkannt werden. Zum anderen sollten die Arbeitsrechtlichen Kommissionen die kirchlichen Arbeitsvertragswerke mit weiteren Öffnungsklauseln zugunsten einrichtungsspezifischer Regelungen versehen. Will man sich nicht durch Ausgründung vom «Dritten Weg» verabschieden, wäre dies der Kurs, der weiterzuverfolgen ist.

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Inhaltsübersicht

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Vorwort ............................................................................................................. V Inhaltsübersicht............................................................................................. VII Inhaltsverzeichnis ........................................................................................ XIII Einleitung .......................................................................................................... 1 § 1 Die finanzielle Situation der katholischen Kirche ................................. 1 § 2 Ziel der Untersuchung ............................................................................ 3 I. Flexibilisierung des „Dritten Weges“ durch Normqualität kirchlicher Arbeitsvertragswerke ............................................................................... 4 II. Flexibilisierung des „Dritten Weges“ durch einrichtungsbezogene Regelungen .............................................................................................. 5 § 3 Gang der Untersuchung .......................................................................... 6 Teil 1: Verfassungsrechtliche Grundlagen des kirchlichen Arbeitsrechts ....... 9 § 1 Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 WRV ....................................................... 10 I. Verbot einer Staatskirche, Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 1 WRV .... 11 II. Kirchliches Selbstbestimmungsrecht, Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV ................................................................................ 13 III. Zwischenergebnis ................................................................................ 32 § 2 Art. 4 Abs. 1 und Abs. 2 GG ................................................................. 33 I. Persönlicher Schutzbereich ..................................................................... 33 II. Sachlicher Schutzbereich ....................................................................... 34 III. Zwischenergebnis ................................................................................ 37 § 3 Verhältnis von Art. 4 GG zu Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV ............................................................................................. 37 I. Position von Listl .................................................................................... 37 II. Position von Hesse ................................................................................ 38 VIII Inhaltsübersicht III. Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts .................................. 38 IV. Stellungnahme ..................................................................................... 39 § 4 Ergebnis Teil 1 ....................................................................................... 41 Teil 2: Die Ausgestaltung des kirchlichen Dienst- und Arbeitsrechts ............ 43 § 1 Tendenzprägung des kirchlichen Dienst- und Arbeitsrechts .............. 43 § 2 Der Diözesanbischof als kirchlicher Gesetzgeber ................................ 45 § 3 Geltung des kirchlichen Selbstbestimmungsrechts im Individualarbeitsrecht ............................................................................ 46 I. Vorrang des staatlichen Rechts ............................................................... 46 II. Vorrang des kirchlichen Rechts ............................................................. 47 III. Beschluss des Bundesverfassungsgerichts – „Rommelfänger“ ............. 48 IV. Stellungnahme ..................................................................................... 49 V. Abgrenzung privatrechtlicher und öffentlich-rechtlicher Dienstverhältnisse .................................................................................. 51 VI. Loyalitätsverpflichtungen .................................................................... 54 VII. Rechtsschutz bei individualrechtlichen Streitigkeiten ......................... 56 VIII. Zwischenergebnis .............................................................................. 57 § 4 Geltung des kirchlichen Selbstbestimmungsrechts im Kollektivarbeitsrecht .............................................................................. 57...

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