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Das Bundesnaturschutzgesetz vom 20. Dezember 1976

Die Entwicklung des Naturschutzrechtes in Deutschland von den Anfängen bis zur Neukodifikation des Bundesnaturschutzgesetzes von 1976

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Jan Christian Lorenzen

Der Naturschutz gehört heute zu den unverzichtbaren Aufgaben der modernen Industriegesellschaft und ist seit dem Europäischen Naturschutzjahr 1970 ein wichtiges Politikfeld geworden. Die Arbeit befasst sich schwerpunktmäßig mit der Entstehung des Bundesnaturschutzgesetzes vom 20. Dezember 1976, welches das Reichsnaturschutzgesetz von 1935 ablöste. Im ersten Teil geht die Arbeit auf die Entwicklung des Naturschutzgedankens und des Landschafts- und Naturschutzrechts bis 1935 ein. Für die Entstehungsgeschichte des Bundesnaturschutzgesetzes von 1976 wurde der umfangreiche, weitgehend unveröffentlicht gebliebene Quellenbestand seit der Frühzeit der Bundesrepublik ausgewertet. Der Wunsch der Bundesregierung, ein umfassendes Gesetz für Naturschutz und Landschaftspflege zu erlassen, scheiterte am Widerstand des Bundesrates, der dem Bund nur die Rahmengesetzgebungskompetenz zugestand.

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Inhaltsübersicht

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Abkürzungsverzeichnis ................................................................................... 21 Einleitung ......................................................................................................... 27 1. Teil: Die Entwicklung des Naturschutzrechts in Deutschland bis zum Reichsnaturschutzgesetz von 1935 ...................................................... 31 A. Naturschutz und Landschaftspflege ........................................................... 31 I. Der „Doppelbegriff“ Naturschutz und Landschaftspflege ................. 31 II. Naturschutz und Landschaftspflege als Teilgebiete der Landespflege ........................................................................................ 32 III. Naturschutz und die Rechtfertigung seiner Existenz .......................... 33 IV. Landschaftspflege ................................................................................ 36 B. Die Entwicklung des Naturschutzes bis zum Ende der Weimarer Republik 1933 ............................................................................................. 37 I. Die Entwicklung bis hin zur staatlichen Naturschutzarbeit ............... 38 II. Die Heimatschutz- und Naturschutzbewegung ................................... 45 III. Die Staatliche Stelle für Naturdenkmalpflege in Preußen von 1906 .. 61 IV. Die Naturschutzgesetzgebung in der Kaiserzeit und der Weimarer Republik ............................................................................................... 64 C. Die Naturschutzgesetzgebung im „Dritten Reich“ bis zum Erlass des Reichsnaturschutzgesetzes ......................................................................... 75 I. Das Reichstierschutzgesetz von 1933 .................................................. 76 II. Das Reichsnaturschutzgesetz von 1935 und die Durchführungsverordnung .................................................................. 79 D. Zusammenfassung ...................................................................................... 98 2. Teil: Das Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege von 1976 ......... 107 A. Die Entwicklungen bis zum Bundesnaturschutzgesetz von 1976 .............. 107 1. Die Weitergeltung des Reichsnaturschutzgesetzes nach 1945 und die Aufnahme des Naturschutzes in das Bonner Grundgesetz als Rahmengesetzgbung 1914 .............................................................. 107 2. Die Fortgeltung des Reichsnaturschutzgesetzes bis 1959 ................... 110 3. Die Organisation des Naturschutzes im Bund .................................... 123 4. Der Naturschutz in der Deutschen Demokratischen Republik (DDR) 130 10 5. Die Fortgeltung des Reichsnaturschutzgesetzes bis 1969 und die Entwicklungen in den 60er Jahren ...................................................... 134 B. Die Entstehung des Bundesnaturschutzgesetzes von 1976 ........................ 141 1. Das Wiedererwachen des Naturschutzgedankens zu Beginn der 70er Jahre und die damit verbundene Wende in der Umweltpolitik ... 142 2. Die Entwürfe für ein...

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