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Privatisierung im deutschen Strafvollzug

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Nina Wadle

Um leere Haushaltskassen wieder zu füllen fällt häufig der Begriff Privatisierung. Es ist daher kaum erstaunlich, dass diese Diskussion auch vor dem Bereich des Strafvollzugs nicht haltmachte. Neben kritischen Darstellungen der Entwicklungen im Ausland im Hinblick auf Strafvollzugsprivatisierung erfolgt eine Bestandsaufnahme der Situation in Deutschland. Die anschließende Untersuchung geht der Frage nach, inwieweit eine Strafvollzugsprivatisierung in rechtlicher Hinsicht überhaupt möglich ist. Die Analyse erfasst sowohl die Untersuchung einer Vereinbarkeit mit dem deutschen Verfassungsrecht als auch mit den Vorschriften des StVollzG sowie der Landesstrafvollzugsgesetze.

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Inhaltsverzeichnis

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TEIL 1 EINFÜHRUNG ................................................................................................................. 1 A. EINLEITUNG ........................................................................................................................ 1 B. GANG DER DARSTELLUNG ................................................................................................... 5 C. BEGRIFFE ............................................................................................................................. 7 I. Strafvollzug ...................................................................................................................... 7 II. Privatisierung ................................................................................................................ 11 1. Privatisierungsarten .................................................................................................... 11 a) Vermögensprivatisierung ........................................................................................ 12 b) Formelle Privatisierung .......................................................................................... 13 c) Materielle Privatisierung ......................................................................................... 15 d) Funktionale Privatisierung ...................................................................................... 16 e) Public Private Partnership ....................................................................................... 19 2. Privatisierungsmodelltypen ........................................................................................ 21 a) Betriebsführungsmodelle ........................................................................................ 21 b) Betreibermodelle .................................................................................................... 22 c) Management-, Berater- und Entwicklungsmodelle ................................................ 23 d) Leasingmodelle ....................................................................................................... 23 e) Vorfinanzierungs- und Vertragsmodelle................................................................. 23 f) Kooperationsmodelle .............................................................................................. 24 TEIL 2 GESCHICHTLICHER ÜBERBLICK ......................................................................... 25 A. DIE ENTWICKLUNG DER (MODERNEN) FREIHEITSSTRAFE UNTER BESONDERER BERÜCKSICHTIGUNG DER BETEILIGUNG PRIVATER................................................................ 25 I. Entwicklung bis ins 17. Jahrhundert .............................................................................. 25 II. Zusammenbruch und Neuordnung der Anfänge der modernen Freiheitsstrafe ............ 31 1. Verfallserscheinung aufgrund des Dreißigjährigen Krieges ...................................... 31 2. Reformbestreben des John Howard ............................................................................ 34 3. Reformbestreben in Deutschland im Zeitalter der Aufklärung .................................. 36 III. Die Permutation des Vollzugswesens im 19. Jahrhundert........................................... 38 1. Entwicklungen in den USA ........................................................................................ 38 2. Reformen in England ................................................................................................. 45 3. Entwicklungen des französischen Strafvollzuges ...................................................... 50 4. Entwicklungen in Deutschland ................................................................................... 54 IV. Strafvollzug im Kaiserreich ......................................................................................... 60 V. Reformbewegungen in der Weimarer Republik ........................................................... 62 VI. Strafvollzug im „Dritten Reich“ .................................................................................. 63 VII. Der Strafvollzug in der Bundesrepublik Deutschland ............................................... 66 VIII. Schlussbetrachtung ................................................................................................... 69 B. DIE ENTSTEHUNG DER PRIVATISIERUNG IM STRAFVOLLZUG ............................................. 71 I. Privatisierungsentwicklung im ausländischen Strafvollzug ........................................... 71 1. USA ............................................................................................................................ 71 a) Electronic Monitoring ............................................................................................. 72 b) Abschiebehaftanstalten ........................................................................................... 73 c) Boot-Camps ............................................................................................................ 73 d) Jugendstrafvollzugsanstalten .................................................................................. 75 e) Justizvollzugsanstalten für Erwachsene .................................................................. 77 f) Glen Mills Schools .................................................................................................. 80 2. Großbritannien ........................................................................................................... 82 VIII 3. Frankreich ................................................................................................................... 86 II. Entwicklungen in der...

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