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Möglichkeiten und Grenzen der ökologischen Innovationspolitik im Pkw-Verkehr

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Ninja Mariette Lehnert

Der Pkw-Verkehr ist eine wesentliche Ursache für Umweltbelastungen. Der Staat begegnet dieser Tatsache mit vielen Maßnahmen, die den umwelttechnologischen Fortschritt vorantreiben sollen. Insbesondere die Elektromobilität steht hierbei im Fokus der Politik. So ist es das Ziel der ökologischen Innovationspolitik, den Belastungen der Umwelt durch technologischen Wandel entgegenzuwirken. Ein einheitliches Gesamtkonzept für die ökologische Innovationspolitik existiert bisher jedoch nicht und es fehlen anwendungsorientierte Analysen. Vor dem Hintergrund der Herausforderungen an eine umweltgerechte und zukunftsfähige Mobilität bietet die vorliegende Analyse eine systematische Zusammenstellung und kritische Bewertung der bestehenden Maßnahmen und zeigt Möglichkeiten zur Weiterentwicklung auf.

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Inhaltsverzeichnis

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Abbildungsverzeichnis ..................................................................................... .XV Tabellenverzeichnis ......................................................................................... XVII Verzeichnis der Abkürzungen und Symbole .................................................... XIX 1 Problemstellung und Überblick ................................................................. 1 2 Privater Mobilitätsnutzen und externe Kosten des Pkw-Verkehrs ....... 4 2.1 Die Rolle des Pkw-Verkehrs für die individuelle Mobilität ................. 5 2.2 Arten und Höhe externer Kosten des Pkw-Verkehrs .......................... 10 2.3 Alternative technologische Entwicklungen zur Reduktion externer Kosten ................................................................................... 15 2.3.1 Elektromobilität im Fokus der Politik .................................... 15 2.3.2 Weitere technologische Entwicklungen ................................. 19 3 Ökologische Innovationspolitik ............................................................... 23 3.1 Umweltinnovationen ........................................................................... 23 3.1.1 Arten von Umweltinnovationen ............................................. 23 3.1.2 Anreizdefizite und Hemmnisse bei Umweltinnovationen ...... 24 3.2 Konzeption der ökologischen Innovationspolitik ............................... 30 3.2.1 Begriffliche Abgrenzung der ökologischen Innovationspolitik ................................................................... 30 3.2.2 Abgrenzung zur Industriepolitik ............................................. 31 3.2.3 Einordnung in die Innovationspolitik ..................................... 33 3.2.3.1 Innovationspolitik im Kontext von Innovationsprozessen und -systemen ....................... 33 3.2.3.2 Innovationen und umwelttechnischer Fortschritt .................................................................. 37 3.2.3.3 Exkurs: Nachhaltiges Wachstum in der Modelltheorie ............................................................ 41 3.2.3.4 Innovationspolitische Instrumente zur Förderung von Umweltinnovationen ........................ 46 X Inhaltsverzeichnis 3.2.4 Einordnung in die Umweltpolitik ........................................... 49 3.2.4.1 Innovationsanreize umweltpolitischer Instrumente ............................................................... 49 3.2.4.2 Innovationsanreize in erweiterten Modellie- rungen des umweltökonomischen Standard- modells ...................................................................... 54 3.2.5 Ansatzpunkt der ökologischen Innovationspolitik ................. 59 3.3 Anwendung der ökologischen Innovationspolitik .............................. 60 3.3.1 Marktversagenstatbestände als Handlungsgrundlage ............. 60 3.3.2 Instrumente der ökologischen Innovationspolitik und der Einsatz im Instrumentenmix ................................................... 64 3.3.3 Pfadabhängigkeiten und Lock-in-Effekte ............................... 69 3.3.4 Zeitfenster der ökologischen Innovationspolitik .................... 72 3.3.5 Bewertungskriterien der ökologischen Innovations- politik ...................................................................................... 74 3.4 Schlussfolgerungen zur Ausgestaltung der ökologischen Innovationspolitik ............................................................................... 77 4 Status quo der Maßnahmen zur Reduzierung von Umwelt- belastungen im Pkw-Verkehr .................................................................. 79 4.1 Maßnahmen auf europäischer Ebene .................................................. 79 4.1.1 Strategien...

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