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Vorgeschichte und Entstehung des Atomgesetzes vom 23.12.1959

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Nadine Göppner

Die Arbeit bringt erstmals eine zusammenfassende Darstellung und Analyse der Entstehung des Atomgesetzes vom 23.12.1959. Zunächst wird die geschichtliche Entwicklung der Kernenergieforschung und friedlichen Kernenergienutzung in der Bundesrepublik und in der DDR aufgezeigt. Anschließend werden die unterschiedlichen gesetzgeberischen Vorstellungen ab dem Zeitpunkt der alliierten Besatzung dargestellt und sämtliche seitdem bekannt gewordene Entwürfe sowie die Beratungen der gesetzgeberischen Gremien zu einem Atomgesetz analysiert. Berücksichtigt wird auch der internationale und der verfassungsrechtliche Rahmen für die Kernenergienutzung. Die Autorin hat die unveröffentlichten parlamentarischen Quellen sowie die veröffentlichte Literatur zum Atomgesetz ausgewertet. Abschließend werden die zahlreichen Änderungen des Gesetzes durch die Novellen von 1963 bis 2011 sowie die Judikatur zum deutschen Atomgesetz behandelt.

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Inhaltsübersicht

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Inhaltsverzeichnis ............................................................................................... IX Abkürzungsverzeichnis .................................................................................. XXIII Einleitung .............................................................................................................. 1 Erster Teil: Die Vorgeschichte des deutschen Atom- und Strahlenschutz- rechtes ............................................................................................... 5 A. Die Entdeckung und friedliche Nutzung der Atomenergie bis 1955 ............... 5 B. Die Terminologie und die wirtschaftliche Nutzbarmachung der Atomenergie .................................................................................................... 9 C. Die Atomenergie während der Besatzung Deutschlands von 1945 bis Mai 1955 ....................................................................................................... 11 D. Die Haltung der Öffentlichkeit/Politische Stimmung zur friedlichen Nutzung der Kernenergie .............................................................................. 29 Zweiter Teil: Die rechtlichen und politischen Rahmenbedingungen für ein Atomgesetz ............................................................................. 33 A. Der internationale Rechtsrahmen .................................................................. 33 B. Der nationale Rechtsrahmen (Gesetzgebungs- und Verwaltungs- kompetenz) .................................................................................................... 39 C. Zusammenfassung ......................................................................................... 73 Dritter Teil: Die Entwürfe zum Atomgesetz in der zweiten Wahlperiode (Mai 1955 bis August 1957) .......................................................... 75 A. Überblick ....................................................................................................... 75 B. Der 7. Entwurf des Bundesministeriums für Wirtschaft vom Juni 1955 ....... 77 C. Der Antrag aller Fraktionen im Bundestag auf Vorlage eines Kern- energiegesetzes im Oktober 1955 ................................................................. 79 D. Der Entwurf der Interparlamentarischen Arbeitsgemeinschaft zu einem Atomgesetz im Oktober 1955 ............................................................. 80 E. Der Entwurf der FDP-Fraktion vom 28. Februar 1956 ................................. 85 F. Der Regierungsentwurf vom 14. September 1956 (Überblick und Problembereiche) .......................................................................................... 92 VIII G. Der Entwurf eines vorläufigen Atomgesetzes vom 24. Juli 1957 ............... 154 H. Die Atomgesetze der Länder ....................................................................... 157 Vierter Teil: Die Entwürfe zum Atomgesetz in der dritten Wahlperiode (April 1958–Januar 1959) und die weitere Entwicklung des Atomrechts .................................................................................. 165 A. Überblick über die Entwürfe aus der dritten Wahlperiode .......................... 165 B. Der SPD-Antrag vom 9. Mai 1958 auf Vorlage eines Atomgesetzes ......... 168 C. Der Regierungsentwurf vom 24. Oktober 1958 (Überblick...

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