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Rechtliche Probleme des internationalen Kulturgüterschutzes

Durchsetzung, Harmonisierungsbestrebungen und Restitutionen von Kulturgütern

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Kai Georg Krenz

Diese Arbeit verfolgt das Ziel, die spezifischen Probleme des internationalen Kulturgüterschutzes aufzuzeigen und Lösungsansätze für diese Probleme zu erarbeiten. Die aktuell bestehenden internationalen Regelungen und völkerrechtlichen Verträge werden dargestellt. Besonderes Augenmerk wird auf die spezifischen Schwächen sowie deren konkrete Auswirkungen gelegt. Hinsichtlich dieser Prüfung kommt die Arbeit zu dem Ergebnis, dass die internationalen Regelungen im Hinblick auf den präventiven Kulturgüterschutz – bis auf wenige Ausnahmen – nicht genügen. Des Weiteren wird die Frage behandelt, inwieweit die Schwächen des präventiven Kulturgüterschutzes auf internationaler Ebene dadurch ausgeglichen werden, dass Regelungen bestehen, die geeignet sind, unrechtmäßig aus Staaten ausgeführte Kulturgüter wieder zurückzuführen. Auch diesbezüglich kommt die Arbeit zu dem Ergebnis, dass die bisher bestehenden Regelungen auf internationaler Ebene sowie auch deren nationale Umsetzungen nicht genügen.

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Inhaltsverzeichnis

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Inhaltsverzeichnis.................................................................................................................................................. IX Abkürzungsverzeichnis ....................................................................................................................................... XIX Einleitung ................................................................................................................................................................. 1 I. Problemdarstellung .................................................................................................................................. 1 II. Verlauf der Untersuchung ...................................................................................................................... 10 1. Kapitel: Historische Entwicklung des Kulturgüterschutzes ............................................................................... 13 I. Klassische Antike ................................................................................................................................... 13 II. Mittelalter ............................................................................................................................................... 15 III. Neuzeit ................................................................................................................................................... 18 1. Zeit bis zur Französischen Revolution ................................................................................................... 18 2. Französische Revolution und Napoleonische Kriege ............................................................................. 21 3. Romantik ................................................................................................................................................ 26 4. Erster Weltkrieg ..................................................................................................................................... 28 5. Weimarer Republik ................................................................................................................................ 30 IV. Kulturgüterschutz im „Dritten Reich“ .................................................................................................... 33 1. Nationalsozialismus ............................................................................................................................... 33 2. Zweiter Weltkrieg .................................................................................................................................. 36 a) Situation in Deutschland .................................................................................................................... 36 b) Situation in den besetzten Gebieten ................................................................................................... 37 c) Kümmel-Bericht ................................................................................................................................. 40 d) Handel auf dem französischen Kunstmarkt ........................................................................................ 41 e) Handel auf dem schweizerischen Kunstmarkt ................................................................................... 42 V. Entwicklung nach dem Zweiten Weltkrieg ............................................................................................ 43 VI. Zwischenfazit ......................................................................................................................................... 43 2. Kapitel: Begriff Kulturgut, Ziele des Kulturgüterschutzes und schützende Organisationen .............................. 45 I. Bestimmung der Begriffe „Kulturgut“ und „Kunstwerk“ ...................................................................... 45 1. Definition des Begriffs „Kulturgut“ ....................................................................................................... 45 a) Bestimmung nach dem Wortlaut ........................................................................................................ 46 b) Differenzierung nach beweglichen und unbeweglichen Sachen ........................................................ 47 c) Alter des Werkes ................................................................................................................................ 47 d) Schutz ausschließlich für Originale .................................................................................................... 49 e) Wert der Kulturgüter als Ansatzpunkt ................................................................................................ 50 f) Definitionen im Völkerrecht .............................................................................................................. 51 aa) Haager Konvention (1954) .......................................................................................................... 51 bb) UNESCO-Konvention (1970), sogenannte „Pariser Konvention“ ............................................... 54 cc) UNESCO-Konvention (1972), sogenannte „Welterbekonvention“ ............................................. 55 dd) UNIDROIT-Konvention (1995) .................................................................................................. 56 g) Definition in den Normen der Europäischen Union ........................................................................... 57 aa) Artikel 36 AEUV ......................................................................................................................... 57 Xbb) EG-Richtlinie 93/7/EWG ............................................................................................................. 59 cc) Verordnung Nr. 116/2009/EWG .................................................................................................. 60 h) Nationale Definitionen ....................................................................................................................... 62 aa) Bundesrepublik Deutschland ....................................................................................................... 62 bb) Weitere europäische Staaten ........................................................................................................ 64 2. Kunstwerk .............................................................................................................................................. 65 3. Zwischenfazit ......................................................................................................................................... 68 II....

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