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Tierras y territorios indígenas en América Latina

Un estudio de los casos de Bolivia, Ecuador y Perú

Monika Ludescher

El estudio está dedicado a los derechos de los pueblos indígenas a sus tierras, territorios y recursos naturales en tres países de América Latina. Bolivia, Ecuador y Perú son mayoritariamente indígenas y tienen una gran diversidad étnica, cultural y ecológica. El estudio analiza y compara las normativas y políticas nacionales en tres áreas temáticas: las tierras indígenas en el derecho agrario, el medio ambiente y los recursos naturales en los territorios indígenas y el status de los pueblos indígenas en la estructura y organización territorial del Estado. El proceso de implementación de los derechos de los pueblos indígenas se evalúa a la luz de las demandas de estos pueblos, las garantías constitucionales y los estándares internacionales sobre la materia.

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El presente estudio comparativo de las normativas y políticas relativas a los pueblos indígenas se divide en tres secciones temáticas: 1) el régimen de tierras indígenas en el derecho agrario, 2) el régimen del medio ambiente y los recursos naturales y 3) el status de los pueblos indígenas en la estructura y organización territorial del Estado. El análisis comprende las normas constitucionales, legales y reglamentarias, así como la práctica administrativa en los tres países andino- amazónicos Bolivia, Ecuador y Perú. El estudio de las normativas y políticas que tiene también una dimensión histórica ha permitido identificar una serie de as- pectos significativos que se presentan de manera resumida con la finalidad de poder comparar el grado de implementación de los derechos indígenas en los países estudiados. Considerando que las recientes reformas constitucionales y legales en materia indígena se fundamentan principalmente en el derecho inter- nacional de los derechos humanos, particularmente los instrumentos relativos a los pueblos indígenas, se evalúa y compara las normativas y políticas nacionales a la luz de los estándares internacionales sobre la materia. 1. Las tierras indígenas en el derecho agrario El tratamiento de las tierras de pueblos y comunidades indígenas es materia del derecho agrario en los países estudiados como en la mayoría de los países lati- noamericanos. En la historia republicana se pueden diferenciar tres periodos...

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