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Betriebliche Tarifpluralität

Eine Analyse zu den Folgen betrieblicher Tarifpluralität mit Lösungsvorschlägen unter Einschluss rechtsvergleichender Betrachtungen

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Johannes Höft

Die Zulassung betrieblicher Tarifpluralitäten durch das BAG führt zu zahlreichen rechtlichen Problemstellungen in der betrieblichen Praxis. Der Autor zeigt auf, welche Lösungsmechanismen die deutsche Arbeitsrechtsordnung hierfür de lege lata bereits vorhält und wo dagegen ein Tätigwerden des Gesetzgebers erforderlich ist. Hierfür untersucht er auch, wie ausländische Arbeitsrechtsordnungen mit betrieblichen Tarifpluralitäten verfahren und ob die dort zur Anwendung kommenden Verfahrensweisen und Kollisionsmechanismen als Vorbild für das deutsche Arbeitsrecht dienen können.

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Inhaltsverzeichnis

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A. Einleitung ........................................................................................... 15 I. Die neue Rechtsprechung des BAG ........................................................15 II. Gang der Untersuchung ...........................................................................16 B. Tarifeinheit und Tarifpluralität .................................................................17 I. Das Prinzip der Tarifeinheit ....................................................................17 1. Bei Tarifkonkurrenz ............................................................................17 2. Bei Tarifpluralität .................................................................................18 II. Unaufgelöste Tarifpluralität .....................................................................19 III. Der Streit um die Tarifpluralität .............................................................19 IV. Die Argumente ..........................................................................................20 1. Verfassungsrechtlich ...........................................................................20 a) Koalitionsfreiheit .........................................................................20 aa) Begriff ............................................................................................20 (1) Individuelle Koalitionsfreiheit ...................................................21 (2) Kollektive Koalitionsfreiheit ......................................................21 bb) Tarifeinheit bei Tarifpluralität als Verstoß gegen Art. 9 III GG ................................................................................ .21 b) Unternehmerfreiheit ...................................................................23 aa) Begriff ............................................................................................23 bb) Eingriff in die Unternehmerfreiheit ..........................................24 c) Rechtsstaatsprinzip ......................................................................25 aa) Prinzipien der Rechtssicherheit und Rechtsklarheit ...............26 bb) Planwidrige Regelungslücke .......................................................27 cc) Verstoß gegen das Rechtsstaatsprinzip .....................................29 d) Praktische Konkordanz ...............................................................30 2. Betriebspolitisch ..................................................................................31 a) Gefährdung des Betriebsfriedens ............................................. .32 10 b) Entsolidarisierung der Belegschaft ............................................33 c) Praktikabilitätserwägungen ........................................................34 3. Tarifpolitisch ........................................................................................34 a) Funktionsfähigkeit der Tarifautonomie ....................................35 b) Gewerkschaftlicher Überlebenskampf ......................................36 V. Notwendigkeit und Möglichkeit einer gesetzlichen Regelung...............38 1. Einfachgesetzlich .................................................................................38 2. Verfassungsänderung ..........................................................................40 VI. Zwischenfazit .............................................................................................41 C. Die Folgeprobleme .........................................................................................43 I. Kettenarbeitskämpfe .................................................................................43 1. Beschränkung des Streikrechts ..........................................................44 a) Verfassungsrechtliche Zulässigkeit ............................................44 b) Praktische Umsetzung ................................................................45 aa) Angleichung an den zuletzt auslaufenden Tarifvertrag ............ 46 bb) Angleichung an den zuerst abgeschlossenen Tarifvertrag ...................................................................................47 cc) Pflicht zur Koordinierung des Verhandlungsverhaltens ........49 (1) Gegenstand der Koordination ...................................................49 (2) Pflicht zu autonomen Verhandlungen ......................................50 (3) Zeitpunkt ......................................................................................51 (4) Anzeigepflicht erstmalig auftretender Gewerkschaft ..............52 (5) Zwangsschlichtung ......................................................................52 (6) Gesetzliche Normierung .............................................................52 (7) Missbrauchskontrolle ..................................................................54 dd) Synchronisation...

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