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Kartellrechtscompliance in Wirtschaftsverbänden

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Christian Kiel

Die kartellrechtlich schwierige Positionierung von Wirtschaftsverbänden ist offensichtlich: Einerseits sollen sie als Lobbygruppen die Interessen ihrer Mitglieder bündeln und fördern, was auch den intensiven Informationsaustausch zwischen miteinander in Wettbewerb stehenden Unternehmen bedingt. Andererseits besteht hierbei jedoch die Gefahr von Verstößen gegen das Kartellverbot des § 1 GWB oder andere kartellrechtliche Vorschriften. Vor diesem Hintergrund untersucht der Autor die besonderen Herausforderungen an eine kartellrechtskonforme Tätigkeit von Wirtschaftsverbänden sowie die Möglichkeiten, durch ein funktionierendes Compliance-System Kartellrechtsverstöße zu verhindern. Hierfür entwickelt er praxisgerechte Lösungsvorschläge für die tägliche Verbandsarbeit.

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Inhaltsverzeichnis

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Abkürzungsverzeichnis ....................................................................................21 1. Kapitel: Einführung ..................................................................................25 A. Problemaufriss ...............................................................................................25 B. Gang der Untersuchung ..............................................................................28 2. Kapitel: Der Wirtschaftsverband – Begriff, Erscheinungsformen, Aufgaben, rechtliche Grundlagen .....................................................................................................31 A. Begriff, Erscheinungsformen und Aufgaben ..........................................31 B. Rechtliche Grundlagen ................................................................................34 I. Öffentlich-rechtliche Grundlagen ...................................................35 II. Vereinsrechtliche Grundlagen .........................................................38 C. Zusammenfassung ........................................................................................39 3. Kapitel: Compliance – Begriff, Ursprung und Funktionen ...................................................................41 A. Begriff und Ursprung der Compliance sowie aktuelle Entwicklungen ...............................................................................41 I. Begriff der Compliance .....................................................................42 II. Ursprung der Compliance in den USA und Deutschland .........45 III. Aktuelle Entwicklungen ...................................................................49 B. Compliance – Funktionen...........................................................................51 C. Zusammenfassung ........................................................................................53 10 4. Kapitel: Begriff der Kartellrechtscompliance und allgemeine Grundlagen des Kartellrechts .................................55 A. Begriff der Kartellrechtscompliance .........................................................55 B. Allgemeine Grundlagen des Kartellrechts ..............................................56 I. Begriff und Funktionen des Wettbewerbs.....................................56 1. Wettbewerbsbegriff ...................................................................56 2. Wettbewerbsfunktionen ...........................................................58 II. Regelungsbereiche des Kartellrechts .............................................58 1. Das Kartellverbot .......................................................................59 2. Das Missbrauchsverbot ............................................................64 3. Das Boykottverbot .....................................................................67 4. Kartellverfahrensrecht ..............................................................67 C. Zusammenfassung ........................................................................................68 5. Kapitel: Notwendigkeit kartellrechter Compliance in der Verbandsarbeit .................................................69 A. Reform des Kartellverfahrensrechts .........................................................70 B. Ermittlungstätigkeit der Kartellbehörden und verstärkte Zusammenarbeit ...........................................................................................73 C. Kronzeugenregelungen und Beschwerden .............................................75 D. Haftungsrisiken für Wirtschaftsverbände ...............................................78 I. Bußgelder .............................................................................................78 1. Bußgelder auf europäischer Ebene ........................................78 a) Überblick über die Systematik der Bußgeldtatbestände in Art. 23 VO Nr. 1/2003 ..........79 b) Haftung von Unternehmensvereinigungen nach Art. 23 Abs. 4 VO Nr. 1/2003 ..............................80 aa) Entstehungsgeschichte und Zielrichtung .................80 bb) Abgestuftes Verfahren ...................................................81 11 c) Bemessung der Bußgeldhöhe und Nichtberücksichtigung von Kartellrechtscompliance-Programmen als bußgeldmildernder...

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