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Außenvertretung des Euroraums

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Anna Serwotka

«Der Euroraum soll mit einer Stimme sprechen» – lautet die Herausforderung. In innovativer Weise erarbeitet die Autorin ein System der Außenvertretung des Euroraums. Sie entwickelt hierfür eine ergänzende, gedanklich und terminologisch eigenständige Systemlehre und erwägt zahlreiche Lösungsansätze. Das von ihr vorgeschlagene System stützt sie inhaltlich auf einen kohärenten Standpunkt des Euroraums und organisatorisch auf ein einheitliches Vertretungsmuster.

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Inhaltsverzeichnis

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Tabellenverzeichnis .............................................................................................15 Abkürzungsverzeichnis ....................................................................................17 Einleitung ................................................................................................................23 Teil I Rahmenbedingungen .........................................................................27 I. Euroraum ..............................................................................................................27 1. Subjekt der Vertretung ...................................................................................... 28 a) Euroraum als Euro-Staaten ...................................................................... 28 b) Euroraum als Unionsteil ........................................................................... 32 c) Ergebnis: Zwei Vertretungsebenen .......................................................... 34 2. Objekt der Vertretung (Sachbereich) ........................................................... 35 a) Politikkonglomerat .................................................................................... 35 aa) Zu vertretende Währungspolitik vs. Außenwährungspolitik ......35 bb) Zu vertretende Wirtschaftspolitik vs. Außenwirtschaftspolitik ............................................................. 38 b) Gemeinsame Interessen ....................................................................... 39 c) Vereinigende Standpunkte ................................................................... 42 II. Außenkonfiguration ............................................................................................43 1. Außenpartner ................................................................................................. 43 a) Drittsubjekte .......................................................................................... 44 b) Gremien .................................................................................................. 45 2. Zusammenarbeitsarten ................................................................................. 46 a) Internationale Verträge ......................................................................... 47 aa) Völkerrechtliche Verträge .......................................................... 47 bb) Privatrechtliche Verträge ............................................................ 47 b) Andere Zusammenarbeitsarten ........................................................... 48 3. Ergebnis: Zwei Regelungsebenen ................................................................. 50 10 III. Vertretung.............................................................................................................51 1. Vertretung gemäß externer Regelungsebene .............................................. 53 a) Vertretungsfähigkeit (vertikale Vertretungsebene) ........................... 53 aa) Völkerrechtssubjektivität – allgemeine Voraussetzung .......... 53 bb) Teilnahmeregelungen – Voraussetzung im Einzelfall ............ 55 b) Vertreteretablierung (horizontale Vertretungsebene) ....................... 56 aa) WÜD-diplomatische Missionen vs. Euroraum-Vertreter ..... 56 bb) WÜRV-Vertretungsmacht ......................................................... 58 2. Interdependenz der externen und internen Regelungsebene ................... 60 a) Formelle Vertretungsfähigkeit (vertikale Vertretungsebene) .......... 60 b) WÜRV-Evidenztheorie (horizontale Vertretungsebene) ................. 61 3. Vertretung gemäß interner Regelungsebene ............................................... 64 a) Zuständigkeitsverteilung – Vertretungsbefugnis auf vertikaler Ebene .......................................... 64 b) Zuweisung der Organbefugnis – Vertretungsbefugnis auf horizontaler Ebene ..................................... 64 aa) Erklärungs- und Entscheidungsbefugnis ................................ 65 bb) Verhandlungs- und Unterzeichnungsbefugnis ....................... 67 cc) Organ und Organwalter ............................................................. 69 IV. Schlussfolgerung ..................................................................................................70 Teil II Konzept .....................................................................................................75 Unterteil I Sachlicher Aspekt: Standpunkt des Euroraums ...................................76 I. Rechtslage ohne Rücksicht auf Art. 138 Abs. 1 AEUV ...................................77 1. Zwei Standpunktarten (Entscheidungsbefugnis auf vertikaler Ebene) ........................................... 77...

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