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Maritime Herausforderungen der NATO

Strategische Auswirkungen und die Effektivität des Handelns

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Felix F. Seidler

Der Autor bewertet die Effektivität des maritimen Handelns der NATO im Hinblick auf dessen strategische Auswirkungen. Dafür greift er auf die Methoden der Strategischen Wissenschaft sowie Ansätze des Neorealismus zurück. Auf dieser Grundlage entwickelt er Handlungsempfehlungen für die NATO sowie Methodenansätze für die politikwissenschaftliche Bewertung der Effektivität multilateralen Handelns.
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1. Einleitung

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1.1 Fragestellung und Studienthema

Die Aufgaben und das Handeln der NATO haben seit Ende des Kalten Krieges einen grundlegenden Wandel erfahren. Allerdings blieben dabei die drei generellen Kernfunktionen der NATO, kollektive Verteidigung, Krisenmanagement und kooperative Sicherheit, von 1991 bis 2011 identisch.1 Was allerdings unter diesen Kernfunktionen und ihrer Umsetzung zu verstehen war, war in der Folge beispielsweise durch das Auftreten neuer sicherheitspolitischer Risiken oder veränderter regionaler Entwicklungen permanenten Veränderungen unterworfen.

Aus dem atlantischen Bündnis wurde zunehmend ein aktiver, intervenierender Akteur, der nicht nur innerhalb des NATO-Vertragsgebietes, an dessen Grenzen und für das Bündnisgebiet, sondern auch „out-of-area“ die öffentlichen Güter Schutz, Sicherheit und Stabilität bereitstellen sollte.2 Dieser grundlegende Wandel, ausgelöst durch den Wegfall des Gegners qua Auflösung des Warschauer Pakts, findet sich so auch auf See für die NATO wieder. Ebenso gewandelt hat sich die Haltung der USA zur atlantischen Allianz. Heute würden die USA einerseits eine Gründung der NATO, so diese nicht existierte, nicht mehr anstreben,3 haben aber andererseits an der formellen Auflösung des Bündnisses ebenso kein Interesse.4

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