Der Sport im Recht der EU vor und nach dem Vertrag von Lissabon

Inhaltsverzeichnis

• Cover
• Titel
• Copyright
• Autorenangaben
• Über das Buch
• Zitierfähigkeit des eBooks
• Inhaltsverzeichnis
• A. Einleitung
• I. Ausgangspunkt der Untersuchung
• II. Rechtlicher Hintergrund
• 1. Europäisches Sportrecht und europäische Sportpolitik
• 2. Unionsrechtliche Grundlagen
• 3. Organisation, Autonomie und Besonderheiten des Sports
• III. Ziel der Arbeit
• IV. Gang der Untersuchung
• B. Der Sport im Rahmen der europäischen Verträge
• I. Die Anfänge – keine Unionszuständigkeit im Bereich des Sports
• 1. Erste Forderungen des Parlaments nach einer Unionskompetenz im Sportbereich
• 2. Aktivitäten in Verbänden und Mitgliedstaaten
• II. Erste Annäherungen – Die Erklärungen von Amsterdam und Nizza
• 1. Die Amsterdamer Erklärung Nr. 29 zum Sport
• a. Rechtliche Einordnung
• b. Bedeutung
• 2. Erklärung des Europäischen Rates von Nizza
• a. Zwischen Amsterdam und Nizza
• b. Bedeutung
• III. Ein erster Versuch – Art. III-282 EVV
• 1. Das Ringen um die Verankerung des Sports auf dem Europäischen Konvent
• a. Zunächst erfolglose Bemühungen
• b. Erste Entwürfe eines Sportartikels
• c. Abschließende Fassung des Art. III-282 EVV
• 2. Das Scheitern des Verfassungsvertrages – vergebliche Bemühungen?
• IV. Die Qual der Wahl – Mögliche Formen einer Verankerung des Sports im Rahmen der Verträge
• 1. Protokoll
• 2. Bereichsausnahmen
• 3. Eigener Sportartikel
• 4. Aufnahme des Sports in bestehende Artikel
• V. Gemeinsames Ziel – Ziehen an einem Strang trotz gegenläufiger Interessen
• C. Die Rechtsprechung des Gerichtshofs zum Sport
• I. Die sportbezogene Rechtsprechung des Gerichtshofs
• 1. Walrave & Koch
• 2. Donà
• 3. Heylens
• 4. Bosman
• a. Sachverhalt
• b. Entscheidung
• aa. Anwendbarkeit des Unionsrechts
• bb. Verstoß gegen Unionsrecht
• cc. Rechtfertigungsgründe
• 5. Deliege
• 6. Lehtonen
• 7. Kolpak
• 8. Simutenkov
• 9. Meca-Medina
• 10. MOTOE
• 11. Bernard
• 12. Karen Murphy
• II. Von Walrave über Bosman zu Karen Murphy – Fortentwicklung unter Beibehaltung bewährter Grundsätze
• 1. Anwendbarkeit des Unionsrechts
• a. Sport als Teil des Wirtschaftslebens
• b. Bereichsausnahme
• c. Regelungen rein sportlichen Charakters
• d. Aufgabe der Unterscheidung von rein sportlichen und wirtschaftlichen Gründen auf Ebene der Anwendbarkeit
• e. Anwendbarkeit des Unionsrechts auf sportliche Tätigkeit mit wirtschaftlichem Charakter
• 2. Sportverbandliche Regelungen und die Grundfreiheiten
• a. Unmittelbare Drittwirkung
• b. Sportler aus Drittstaaten
• c. Verletzung der Freizügigkeitsregeln
• d. Rechtfertigung
• 3. Sportverbandliche Regelungen und die Vorschriften des Wettbewerbsrechts
• a. Tatbestand der Art. 101, 102 AEUV
• aa. Persönlicher Anwendungsbereich
• bb. Sachlicher Anwendungsbereich
• b. Tatbestandsausnahme von Art. 101 Abs. 1 AEUV gemäß dem Wouters-Test
• c. Rechtfertigung oder Freistellung gemäß Art. 101 Abs. 3 AEUV
• 4. Die Entwicklung eines europäischen Sportrechts
• D. Entscheidungen der Kommission im Bereich des Sports
• I. Sportbezogene Beschlüsse der Kommission im Bereich des Wettbewerbsrechts
• 1. ENIC
• 2. UEFA Champions League
• 3. Meca-Medina
• 4. Piau
• 5. Cañas
• II. Die Besonderheiten des Sports in der Entscheidungspraxis der Kommission
• 1. Anwendbarkeit des Unionsrechts und insbesondere der Wettbewerbsregelungen
• 2. Unternehmen im Sinne von Art. 101 ff. AEUV
• 3. Wettbewerbsbeschränkung gemäß Art. 101 Abs. 1 AEUV
• 4. Freistellung gemäß Art. 101 Abs. 3 AEUV
• 5. Missbrauch marktbeherrschender Stellung gemäß Art. 102 AEUV
• III. Der Beitrag der Kommission zur Entwicklung des europäischen Sportrechts
• E. Sportpolitische Maßnahmen von Kommission, Rat und Parlament
• I. Adonnino-Bericht
• II. Europäisches Sportforum
• III. EURATHLON
• IV. Europäisches Sportmodell und Erste Europäische Sportkonferenz der EU
• V. Helsinki-Bericht der Kommission
• VI. Entschließungen des Parlaments vom 07.09.2000
• VII. Jahr der Erziehung durch Sport 2004
• VIII. Weißbuch Sport der Kommission
• IX. Entschließung des Parlaments zum Weißbuch Sport
• X. Entschließung des Rates zu einem strukturierten Dialog auf EU-Ebene
• XI. Mitteilung der Kommission zur Entwicklung der Europäischen Dimension des Sports
• XII. Entschließung des Parlaments zu der Europäischen Dimension des Sports
• XIII. Europäische Sportpolitik im Wandel
• F. Status quo – Der Sport im AEUV
• I. Die Verankerung des Sports im AEUV
• 1. Interessen der Union
• 2. Hoffnungen der Sportverbände
• 3. Gegenläufige Interessen
• II. Methodische Vorbemerkungen
• 1. Methodik der Analyse
• 2. Auslegungsmethoden
• a. Wortlaut
• b. Systematik
• c. Teleologie
• d. Historische Auslegung
• aa. Die Öffentlichkeit des Europäischen Konvents
• bb. Die Erklärungen von Amsterdam und Nizza als Vorgänger
• 3. Besonderheiten der Analyse
• a. Berücksichtigung der nachfolgenden Praxis
• b. Berücksichtigung der früheren politischen Praxis
• c. Berücksichtigung der früheren Rechtsprechung
• III. Die Zuständigkeit der Union gemäß Art. 6 Satz 2 lit. e) AEUV
• IV. Analyse der sportrelevanten Passagen des Art. 165 AEUV
• 1. Die Struktur der sportrelevanten Passagen des Art. 165 AEUV
• a. Rechtliche Einordnung von Unionsziel und Unionaufgabe
• b. Verhältnis von Unionsziel und Unionsaufgabe
• c. Sport als Unionsziel und Unionsaufgabe
• 2. Sport als Unionsziel gemäß Art. 165 Abs. 2 7. Spiegelstrich AEUV
• a. Adressat des Unionsziels
• b. Unionsziel: Entwicklung der europäischen Dimension des Sports
• aa. Der Begriff des Sports im AEUV
• (1) Die Definition des Sports durch den Europarat
• (2) Spezifisch unionsrechtliche Bestimmung des Sportbegriffs
• (a) Wortlaut
• (b) Systematik
• (c) Teleologie
• (d) Historische Auslegung
• (e) Der Sportbegriff in der unionspolitischen Praxis
• bb. Die Entwicklung der europäischen Dimension des Sports
• (1) Wortlaut
• (a) Limitierendes Element
• (b) Abgrenzendes Element
• (c) Integratives Element
• (2) Systematik
• (3) Teleologie
• (4) Historische Auslegung
• (5) Die europäische Dimension des Sports in der politischen Praxis
• (a) Erste sportpolitische Initiativen zur europäischen Dimension des Sports nach Inkrafttreten des Vertrages von Lissabon
• (b) Die europäische Dimension des Sports in der sportpolitischen Praxis der Union vor Inkrafttreten des Vertrages von Lissabon
• cc. Teilziele der Entwicklung der europäischen Dimension des Sports
• (1) Entwicklung durch Förderung und Schutz
• (a) Wortlaut
• (b) Systematik
• (c) Teleologie
• (d) Historische Auslegung
• (2) Förderung der Fairness und Offenheit von Sportwettkämpfen
• (a) Wortlaut
• (b) Systematik
• (c) Teleologie
• (d) Historische Auslegung
• (e) Fairness und Offenheit in der Rechtsprechung des Gerichtshofs und der Entscheidungspraxis der Kommission
• (f) Fairness und Offenheit als Prinzipien des europäischen Sportrechts und der Sportpolitik der Union
• (3) Förderung der Zusammenarbeit zwischen den für den Sport verantwortlichen Organisationen
• (a) Wortlaut
• (b) Systematik
• (c) Teleologie
• (d) Historische Auslegung
• (e) Sportpolitische Praxis
• (4) Schutz der körperlichen und seelischen Unversehrtheit der Sportler, insbesondere der jungen Sportler
• (a) Wortlaut
• (b) Systematik
• (c) Teleologie
• (d) Historische Auslegung
• (e) Schutz der körperlichen und seelischen Unversehrtheit in der sportpolitischen Praxis der Union
• (f) Schutz der körperlichen und seelischen Unversehrtheit als zentrale Säule der europäischen Dimension des Sports
• (5) Die Teilziele als Grundpfeiler der europäischen Dimension des Sports
• dd. Die europäische Dimension des Sports als Direktive für eine Sportpolitik der Union
• 3. Sport als Unionsaufgabe gemäß Art. 165 Abs. 1 UAbs. 2, Abs. 3 AEUV
• a. Adressaten der Unionsaufgabe Sport
• b. Die europäischen Aspekte des Sports im Sinne von Art. 165 Abs. 1 UAbs. 2 AEUV
• aa. Wortlaut
• bb. Systematik
• cc. Teleologie
• dd. Historische Auslegung
• c. Unionsaufgabe: Beitrag zur Förderung der europäischen Aspekte des Sports
• aa. Wortlaut
• bb. Systematik
• cc. Teleologie
• dd. Historische Auslegung
• ee. Förderpraxis der Unionsorgane
• d. Bei der Erfüllung der Unionsaufgabe zu berücksichtigende Aspekte
• aa. Berücksichtigung bei der Aufgabenerfüllung
• (1) Wortlaut
• (2) Systematik
• (3) Teleologie
• (4) Historische Auslegung
• bb. Die besonderen Merkmale des Sports
• (1) Wortlaut
• (2) Systematik
• (a) Abgrenzung zu den europäischen Aspekten des Sports
• (b) Abgrenzung zur Autonomie
• (c) Abgrenzung zu Bereichsausnahmen
• (3) Teleologie
• (4) Historische Auslegung
• (5) Die besonderen Merkmale des Sports in der Praxis
• (a) Die besonderen Merkmale des Sports in der Sportpolitik
• (b) Die besonderen Merkmale des Sports in der Rechtsprechung des Gerichtshofs und der Entscheidungspraxis der Kommission
• (6) Zusammenfassende Begriffsbestimmung
• (a) Die besonderen Strukturen des Sports
• (b) Die Besonderheit des sportlichen Wettbewerbs
• (c) Definitionsansatz
• cc. Auf freiwilligem Engagement basierende Strukturen
• (1) Wortlaut
• (2) Systematik
• (3) Teleologie
• (4) Historische Auslegung
• dd. Soziale und pädagogische Funktion
• (1) Wortlaut
• (2) Systematik
• (3) Teleologie
• (4) Historische Auslegung
• (5) Soziale und pädagogische Funktion in der Praxis von Rechtsprechung und Politik auf Unionsebene
• (6) Soziale und pädagogische Funktion als Aufgabenschwerpunkt
• e. Unionsaufgabe: Förderung der Zusammenarbeit gemäß Art. 165 Abs. 3 AEUV
• aa. Wortlaut
• bb. Systematik
• cc. Teleologie
• dd. Historische Auslegung
• f. Die Handlungsfelder der Union im Sportbereich
• 4. Maßnahmen zur Verwirklichung von Unionsaufgabe und Unionsziel gemäß Art. 165 Abs. 4 AEUV
• a. Fördermaßnahmen
• aa. Begriff und Bedeutung
• (1) Rechtliches Instrumentarium für Fördermaßnahmen
• (2) Inhaltliche Eingrenzung
• (3) Fördermaßnahmen als Triebfeder
• bb. Verfahren
• b. Empfehlungen
• c. Ausschluss jeglicher Harmonisierung
• aa. Begriff und Bedeutung
• bb. Anwendungsbereich
• (1) Unmittelbare, faktische und mittelbare Harmonisierung
• (2) Harmonisierung auf Grundlage anderer Kompetenznormen
• d. Das restriktive rechtliche Instrumentarium zur Umsetzung von Aufgabe und Ziel im Sportbereich
• G. Auswirkungen der Verankerung des Sports im Primärrecht
• I. Rechtlicher Charakter der sportbezogenen Regelungen des AEUV
• 1. Adressatenkreis des Art. 165 AEUV
• a. Die Union als Adressatin
• b. Die Mitgliedstaaten als Adressaten
• c. Private als Adressaten
• 2. Kompetenzbegründende und kompetenzausfüllende Wirkung
• a. Materielle Bandbreite einer Sportpolitik der Union
• b. Inhaltliche Konkretisierung des Zielrahmens durch Teilziele
• c. Die konkreten Handlungsfelder der Unionsaufgabe
• d. Realisierung des Mehrwertpotentials
• e. Instrumentarium zur Umsetzung von Ziel und Aufgabe
• 3. Kompetenzbegrenzende Elemente
• a. Komplementärkompetenz
• b. Ziel- und aufgabenimmanente Beschränkungen
• aa. Mehrwertvorbehalt
• bb. Berücksichtigung der besonderen Merkmale des Sports
• cc. Die Autonomie des Sports
• c. Subsidiaritätsprinzip
• d. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit
• e. Harmonisierungsverbot
• 4. Verpflichtende Wirkung von Unionsziel und Unionsaufgabe
• a. Erfüllungsverpflichtung
• b. Politische Direktivwirkung
• c. Steuerungswirkung
• aa. Steuerung von Ermessens- und Entscheidungsspielräumen
• (1) Legislatives Ermessen
• (2) Exekutives Ermessen
• bb. Steuerung von Abwägungen
• cc. Steuerung der Auslegung
• II. Auswirkungen im Rahmen des europäischen Sportrechts
• III. Auswirkungen im Rahmen der europäischen Sportpolitik
• H. Nachtrag: Aktuelle sportpolitische und sportrechtliche Entwicklungen
• I. Neue Entscheidungen der Kommission und des Gerichtshofs
• 1. Magic Mountain
• a. Sachverhalt
• b. Entscheidung der Kommission
• c. Entscheidung des Gerichts
• d. Verfahren auf nationaler Ebene
• 2. Hamr-Sport
• 3. International Skating Union
• a. Verfahren
• b. Verstoß gegen Art. 101 AEUV
• c. Beurteilung unter Anwendung des Wouters-Tests
• 4. Konsequente Fortführung der bisherigen Entscheidungslinie
• a. Der Stellenwert des Art. 165 AEUV für die Zulässigkeit der Förderung des Breitensports
• b. Die Besonderheiten des Sports innerhalb des Wouters-Tests
• II. Sportpolitische Initiativen: Der EU Arbeitsplan für den Sport
• 1. Keine klare Priorisierung
• 2. Europäisches Sportforum
• III. Kontinuität im Verhältnis von EU und Sport
• Literaturverzeichnis
• Reihenübersicht