Soziale Vergünstigung für nichterwerbstätige Unionsbürger als Grundsatz der Europäischen Union

Inhaltsverzeichnis

• Cover
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• Autoren-/Herausgeberangaben
• Über das Buch
• Zitierfähigkeit des eBooks
• Inhaltsverzeichnis
• Vorwort
• Abkürzungsverzeichnis
• A. Einleitung
• I. Einführung
• II. Ablauf der Untersuchung
• B. „Soziale Vergünstigung“ im Unionsrecht
• I. Notwendigkeit einer unionsrechtlichen Begriffsbestimmung
• II. Definition „Soziale Vergünstigung“
• III. Einzelne Leistungen der sozialen Vergünstigung
• C. Vom Nationalstaatsbezug sozialer Rechte zu internationalen sozialen Rechten in der EU
• I. Nationalstaatsabhängigkeit sozialer Rechte
• II. Bestimmung des Leistungsadressaten: Vom Personalitätsprinzip zum Territorialitätsprinzip
• III. Internationalisierung des Sozialrechts im Rahmen der Europäischen Union
• 1. Erste Phase: Sozialversicherungskoordinierung als Voraussetzung für Arbeitnehmermobilität in der EWG
• 2. Zweite Phase: Koordinierung unterschiedlicher Systeme der sozialen Sicherheit im Rahmen der Arbeitnehmerfreizügigkeit der EG
• 3. Dritte Phase: Einbeziehung aller Unionsbürger
• 4. Ausweitung des Diskriminierungsverbotes
• a) Ausgangspunkt Marktbürger
• b) Loslösung vom Marktbezug der Unionsbürgerschaft
• c) Rückkehr zum Marktbürger
• aa) Rs. Dano
• bb) Rs. Alimanovic
• cc) Fazit
• 5. Fazit
• IV. Ausweitung des persönlichen Anwendungsbereichs erwerbstätiger Unionsbürger
• 1. Ausgangspunkt: Der Arbeitnehmer
• 2. Selbstständige
• 3. Arbeitsuchende Unionsbürger
• 4. Fazit: Weiter Anwendungsbereich erwerbstätiger Unionsbürger
• V. Weiter Anwendungsbereich der Freizügigkeitsrechte nichterwerbstätiger Unionsbürger
• 1. Umfang der ökonomischen Voraussetzungen
• 2. Ausreichende Existenzmittel
• a) Systemische Betrachtung
• b) Individuelle Betrachtung
• c) Kombinierte Betrachtung
• d) Kriterien zur Feststellung der ausreichenden Existenzmittel
• e) Fazit: Weites Spektrum von Kriterien zur Feststellung ausreichender Existenzmittel
• 3. Umfassender Krankenversichertenschutz
• VI. Fazit: Internationalisierung sozialer Rechte durch unionsrechtliche Einflüsse
• D. Prinzipientheoretischer Ansatz
• I. Regeln und Prinzipien
• II. Prinzipien als Optimierungsgebote
• III. Kollisionsverhalten
• 1. Regelkollision
• 2. Prinzipienkollision
• 3. Regel-/Prinzipienkollision
• IV. Absolute Prinzipien
• V. Der unterschiedliche prima facie-Charakter von Regeln und Prinzipien
• VI. Formelle Prinzipien
• VII. Prinzipien als Freiheits-, Gleichheits- und Leistungsnormen
• 1. Unterschiedliche Handlungsanweisungen von Leistungs- und Freiheitsrechten
• 2. Ziel von Leistungsrechten: Herstellung faktischer Freiheit
• 3. Gleichheitsrechte als Prinzipien
• 4. Fazit: Anwendbarkeit der Regel-/Prinzipiendiskussion auf Leistungs- und Gleichheitsrechte
• VIII. Richterliche Entscheidungen im Rahmen von Prinzipiendisputen
• IX. Prinzipien und Verhältnismäßigkeit
• X. Anwendbarkeit auf europäischer Ebene
• XI. Grundsatz als Prinzip
• XII. Verhältnis von Grundsätzen zu allgemeinen Rechtsgrundsätzen und Zielen
• XIII. Völkerrechtliche Verträge und gemeinsame Verfassungsüberlieferungen der Mitgliedstaaten als Indikator für ein Prinzip
• XIV. EUGRCh und Europäische Verträge als rechtliche Anknüpfungspunkte für ein Prinzip
• XV. Verknüpfung mit Rechtsnormen
• XVI. Fazit
• E. Soziale Vergünstigung in internationalen Abkommen und als allgemeiner Rechtsgrundsatz
• I. Internationale Abkommen
• 1. Ausgangspunkt: Allgemeine Erklärung der Menschenrechte von 1948
• 2. Europäisches Fürsorgeabkommen
• 3. Europäische Menschenrechtskonvention
• a) Sozialrechtlicher Gehalt der EMRK
• b) Menschenwürde in der EMRK
• 4. Europäische Sozialcharta
• 5. Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte
• 6. Gemeinschaftscharta der sozialen Grundrechte der Arbeitnehmer
• 7. Fazit: Unterschiedliche Ausprägungen sozialer Vergünstigung in internationalen Abkommen
• II. Soziale Vergünstigung als allgemeiner Rechtsgrundsatz in der Europäischen Union
• 1. Direkt verfassungsrechtlich garantiertes Recht auf Existenzminimum
• a) Deutschland
• b) Frankreich
• c) Portugal
• d) Spanien
• 2. Indirekt verfassungsrechtlich garantiertes Recht auf Existenzminimum
• a) Belgien
• b) Dänemark
• c) Vereinigtes Königreich
• d) Niederlande
• e) Schweden
• 3. Fazit: Soziale Vergünstigung in einzelnen Mitgliedstaaten
• F. EU als Staatenverbund mit normativen sozialen Grundzügen
• I. Koordinierungsregelungen
• II. Grundfreiheiten und Unionsbürgerschaft als mögliche Anknüpfungspunkte sozialer Vergünstigung
• III. Begrenzte Legitimation durch EUGRCh
• 1. Art. 34 II EUGRCh
• a) Art. 34 II EUGRCh als subjektives Recht
• b) Persönlicher Schutzbereich
• c) Rechtmäßiger Wohnsitz und Aufenthalt als Voraussetzung der Inländergleichbehandlung
• d) Leistungsspektrum
• e) Nach dem Unionsrecht und den einzelstaatlichen Rechtsvorschriften und Gepflogenheiten
• f) Beeinträchtigungsmöglichkeit
• g) Fazit
• 2. Art. 34 III EUGRCh
• a) Berechtigte
• b) Leistungsspektrum
• c) Verknüpfung der Menschenwürde mit Leistungen sozialer Unterstützung durch Art. 34 III EUGRCh
• aa) Grammatikalische Auslegung
• bb) Menschenwürdebezug des Art. 34 III EUGRCh im Lichte der teleologischen und historischen Auslegung
• cc) Fazit: Bezug zur Menschenwürde aus Art. 1 EUGRCh
• d) Beeinträchtigungsmöglichkeit
• e) Fazit
• 3. Begrenzter Anwendungsbereich der EUGRCh
• IV. Fazit
• G. Untergrenze: Die Menschenwürde
• I. Menschenwürde in der Europäischen Union
• 1. Menschenwürde in der Rechtsprechung des EuGH
• 2. Gewährleistung der Menschenwürde in den Verfassungen der Mitgliedstaaten
• 3. Menschenwürde in der EUGRCh
• 4. Fazit
• II. Menschenwürde als absolutes Prinzip
• 1. Anwendbarkeit des Art. 52 I EUGRCh auf die Menschenwürde
• 2. Unantastbarkeit der Menschenwürde
• 3. Fazit
• III. Sozialrechtlicher Gehalt der Menschenwürde
• 1. Existenzminimum
• a) Historischer Begriff
• b) Physiologisches und soziokulturelles Existenzminimum
• 2. Berücksichtigung der vorherrschenden Lebensgewohnheiten
• 3. Erbringungsmodus
• IV. Fazit: Menschenwürde mit Gehalt sozialer Vergünstigung in der Europäischen Union
• H. Kollision mit dem Solidaritätsprinzip
• I. Positive Gewährleistung der Solidarität
• II. Gegenläufiges Interesse der Solidarität
• III. Notwendiger Solidaritätsrahmen
• 1. Solidargemeinschaft
• 2. Solidargesellschaft
• IV. Solidaritätsprinzip in der Europäischen Union
• 1. Solidarität als Fundament der Europäischen Union
• 2. Solidarität als unbestimmtes Prinzip
• 3. Solidarität zwischen den einzelnen Mitgliedstaaten
• 4. Unionsbürgerschaft als Ausfluss einer europäischen personellen Solidarität
• a) Unionsbürgerschaft als entscheidendes Kriterium für Solidarrechte
• b) Marktwirtschaftliche Solidarität
• c) Marktlosgelöste Solidarität
• 5. EUGRCh als Ausdruck eines personellen Solidaritätsprinzips
• 6. Fazit: Personelle Solidarität mit Gehalt sozialer Vergünstigung in der Europäischen Union
• V. Pflicht zur Begründung von Einzelfallentscheidungen
• VI. Interessenausgleich durch Verhältnismäßigkeitsprüfung
• 1. Ausschluss ohne Verhältnismäßigkeitsprüfung
• 2. Notwendige Verhältnismäßigkeitsprüfung
• 3. Verknüpfung mit dem Aufenthaltsrecht
• 4. Einfluss der Menschenwürde auf die Verhältnismäßigkeitsprüfung
• VII. Fazit
• I. Kollision mit dem Subsidiaritätsprinzip
• I. Gegenläufiges Interesse der Subsidiarität
• II. Subsidiaritätsprinzip in der EU
• 1. Maßnahmen unter dem Subsidiaritätsprinzip
• 2. Anwendbarkeit des Subsidiaritätsprinzips auf dem Gebiet der Sozialpolitik
• 3. Transnationale Aspekte des Grundsatzes der sozialen Vergünstigung
• 4. Bessere Verwirklichung des Grundsatzes der sozialen Vergünstigung auf Unionsebene
• III. Spannungsverhältnis zwischen Subsidiarität und Solidarität in der EU
• IV. Subsidiarität als formelles Prinzip
• V. Abwägung zwischen Subsidiarität und sozialer Vergünstigung
• VI. Fazit
• J. Gesamtergebnis
• I. Zum Begriff der „sozialen Vergünstigung“ im Unionsrecht
• II. Zur Internationalisierung sozialer Rechte in der EU
• III. Zum prinzipientheoretischen Ansatz
• IV. Zur sozialen Vergünstigung in internationalen Abkommen und als allgemeiner Rechtsgrundsatz
• V. Zur EU als Staatenverbund mit normativen sozialen Grundzügen
• VI. Zur Menschenwürde als Untergrenze
• VII. Zur Kollision mit dem Solidaritätsprinzip
• VIII. Zur Kollision mit dem Subsidiaritätsprinzip
• K. Schlussbemerkung
• Literaturverzeichnis