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Vermeidung einer zukünftigen Finanzkrise durch das Strafrecht?

Zugleich eine Untersuchung des § 54a KWG unter besonderer Berücksichtigung der verfassungsrechtlichen Rechtsprechung zum Bestimmtheitsgrundsatz

von Julius Horst Friedrich Henneberg (Autor:in)
©2022 Dissertation 310 Seiten

Zusammenfassung

Der Gesetzgeber hat mit dem Erlass des § 54a KWG das Ziel verfolgt, eine zweite Finanzmarktkrise nach dem Muster der Jahre 2007/2008 auch mit den robusten Mitteln des Strafrechts zu verhindern. Der Autor geht im Rahmen der Analyse des § 54a KWG auf die Frage ein, ob diese Norm im Speziellen als auch das Strafrecht im Allgemeinen geeignet ist, eine solche Krise zukünftig zu verhindern. Die Norm wird in diesem Zusammenhang an den strengen Maßstäben des Bundesverfassungsgerichts zum Bestimmtheitsgebots gemessen. Neben weiteren strafrechtlichen Alternativen wird auch auf eine Lösung außerhalb des Strafrechts – dem Bankaufsichtsrechts als „lex specialis" – eingegangen.

Inhaltsverzeichnis

  • Cover
  • Titel
  • Copyright
  • Autorenangaben
  • Über das Buch
  • Zitierfähigkeit des eBooks
  • Vorwort
  • Inhaltsverzeichnis
  • Abkürzungsverzeichnis
  • A) Krisenvermeidung durch das Strafrecht?
  • I) Ziel der Untersuchung
  • II) Gang der Untersuchung
  • B) Verfassungswidrigkeit von § 54a KWG?
  • I) Hintergrund des Gesetzgebungsvorhabens
  • 1) Finanzmarktkrise als Anlass zum Gesetzesvorhaben
  • 2) Zweck des Gesetzes
  • 3) Mögliche Rechtsgüter
  • a) Vermögenswerte des Kreditinstituts
  • b) Ordnungsgemäße Durchführung der Bankgeschäfte und Finanzdienstleistungen
  • c) Stabilität des Finanzsystems
  • d) Nachteile für die Gesamtwirtschaft
  • e) Ein mehrteiliges Rechtsgut?
  • f) Rechtsgut des § 54a KWG
  • aa) Kritikwürdigkeit der Anknüpfung an überindividuelle Rechtsgüter
  • bb) Schutzwürdigkeit der Stabilität des Finanzsystems
  • 4) Zwischenergebnis
  • II) Verfassungsrechtlicher Prüfungsmaßstab
  • III) Voraussetzungen von § 54a KWG
  • 1) Objektive Tatbestandsmerkmale
  • a) Geschäftsleiter
  • b) Sorgetragungspflichten
  • aa) Ordnungsgemäße Geschäftsorganisation
  • bb) Gesamtverantwortung für diese Organisation
  • cc) Sorgetragungspflichten in § 25c Abs. 4a und 4b KWG
  • (1) Institute
  • (2) Übergeordnetes Unternehmen
  • (3) Andere Institute
  • dd) „Neue“ Pflichten im Einzelnen
  • ee) Ursprung der Sorgetragungspflichten
  • (1) Die MaRisk (BA) der BaFin
  • (a) Aufsichtsrechtliche Folgen bei Verstößen
  • (b) Zivilrechtliche Folgen bei Verstößen
  • (c) Strafrechtliche Folgen bei Verstößen
  • (d) Konsequenzen des weiten Anwendungsbereichs
  • (2) Prinzipiencharakter der bankaufsichtsrechtlichen Vorschriften
  • ff) Stellungnahme zu den unterschiedlichen Pflichten
  • c) Sorgetragen
  • aa) Auch ein Begehungsdelikt?
  • bb) Zwischenergebnis
  • d) Bestandsgefährdung
  • aa) Ursprünglich systematisches Problem
  • bb) Inhaltliches Problem
  • (1) Die Regelung der Bestandsgefährdung
  • (2) Inhaltlich systematisches Problem
  • (3) Unterschiedliche Insolvenzgründe
  • (a) Zahlungsunfähigkeit i. S. des § 17 InsO
  • (b) Überschuldung i. S. des § 19 InsO
  • (c) Drohende Zahlungsunfähigkeit i. S. des § 18 InsO?
  • (4) Kriterium der Vorhersehbarkeit
  • (5) (Staatliche) Rettungsmaßnahmen
  • (6) Kritik
  • cc) Zwischenergebnis
  • e) Kausalzusammenhang
  • f) Zusammenfassung des objektiven Tatbestands
  • 2) Subjektiver Tatbestand
  • a) Vorsätzliche Begehung
  • b) Vorsatz-Fahrlässigkeits-Kombination
  • aa) Strafbarkeit nach § 54a Abs. 2 KWG denkbar?
  • bb) Verstoß gegen die Business Judgement Rule?
  • c) Zusammenfassung des subjektiven Tatbestands
  • 3) Dogmatische Einordnung von § 54a Abs. 3 KWG
  • a) Voraussetzungen
  • aa) Anordnung der BaFin
  • (1) Prüfung durch BaFin oder EZB?
  • (2) Anordnung im Sinne des § 54a Abs. 3 KWG
  • (3) Vollziehbarkeit der Anordnung
  • (a) Vergleich mit bestehenden Regelungen
  • (b) Übertragbarkeit des Regelungsgedankens
  • (aa) Divergierende Ansichten
  • (bb) Lösung durch Gesetzesauslegung
  • (cc) Lösung der Rechtsprechung
  • (dd) Gegen die Lösung der Rechtsprechung
  • (ee) Abwägung
  • (ff) Keine Lösung durch das Verfahrensrecht
  • (gg) Zwischenergebnis: Differenzierende Lösung
  • (c) Übertragung auf § 54a KWG
  • bb) Adressat ist der „Täter“
  • cc) Zuwiderhandeln
  • dd) Folge: Eintritt einer Bestandsgefährdung
  • b) Der dritte Absatz – ein Strafausschließungsgrund?
  • c) Stellungnahme zum dritten Absatz
  • d) Zwischenergebnis
  • 4) Abstraktes oder konkretes Gefährdungsdelikt
  • 5) Zusammenfassung zum Tatbestand des § 54a KWG
  • IV) Prüfung der Bestimmtheit
  • 1) Verwerfungsmonopol des Bundesverfassungsgerichts
  • 2) Verstoß gegen den Bestimmtheitsgrundsatz
  • a) Ansatzpunkte für die verfassungsrechtliche Kritik
  • aa) Pflichtenkatalog in § 25c KWG
  • bb) Merkmal der Bestandsgefährdung
  • cc) Erfassung sämtlicher Kreditinstitute
  • dd) Zwischenergebnis
  • b) Der Aspekt des Sonderdeliktscharakters
  • c) Konkretisierung durch den dritten Absatz?
  • aa) Verschleifungsverbot
  • bb) Neuer Konflikt: Gewaltenteilung
  • cc) Zwischenergebnis
  • d) Hohe Hürden des Bundesverfassungsgerichts
  • aa) Anforderungen für eine noch hinreichende Bestimmtheit
  • bb) Keine Konkretisierbarkeit
  • e) Exkurs: Rechtsprechung zu Disziplinarstrafen
  • f) Zwischenergebnis
  • g) Lösungsansätze
  • aa) Lösungsansatz: Ausgleich durch Irrtumsregelungen?
  • bb) Lösungsansatz: Begrenzung auf evidente Fälle?
  • cc) Lösungsansatz: Anordnung als echte Tatbestandsvoraussetzung?
  • dd) Lösungsansatz: Formulierung als OWiG?
  • 3) Zusammenfassung der Verfassungsmäßigkeitsprüfung
  • C) Verfassungskonforme Alternative
  • I) Andere bestehende Strafnormen
  • 1) Strafrechtliche Aufarbeitung in der Praxis
  • a) Beendigung vor Beginn des Hauptverfahrens
  • b) Beendigung im Hauptverfahren
  • c) Zwischenergebnis
  • 2) Untreue und § 54a KWG
  • 3) Zwischenergebnis
  • II) Alternative strafrechtliche Regelung
  • 1) Bestandsgefährdung durch nicht wirtschaftliches Handeln?
  • 2) Strafrechtliche Erweiterung des § 93 AktG?
  • 3) Modifizierung des § 266 StGB
  • 4) Anpassung des § 283 Abs. 6 StGB
  • 5) Leitlinien für die Bestandsgefährdung systemrelevanter Institute?
  • 1. Punkt: Anknüpfungspunkt Systemrelevanz
  • 2. Punkt: Geschäftstätigkeit als Tathandlung
  • 3. Punkt: Adressatenkreis und Strafrahmen
  • 4. Punkt: Anforderungen an den subjektiven Tatbestand
  • 5. Punkt: Notwendigkeit einer Regelung
  • 6) Eigene Ansätze
  • a) Annäherung an einen neuen Straftatbestand
  • b) Vorschlag: Risikogeschäfte
  • c) Kopplung bei Risikogeschäften an das Eigenkapital?
  • d) Kopplung bei Risikogeschäften an die Schadenshöhe?
  • aa) Beschränkung der Dispositionsbefugnis aufgrund des Gläubigerschutzes
  • bb) Beschränkung der Dispositionsbefugnis aufgrund des KWG
  • cc) Zwischenergebnis
  • 7) Zwischenergebnis
  • III) Bankaufsichtsrechtliche Alternative
  • 1) Ausgangspunkt: Bankaufsichtsrecht
  • 2) Bankaufsichtsrecht in Deutschland
  • 3) Änderungen unter internationalem Einfluss
  • 4) Nationale bankaufsichtsrechtliche Befugnisse
  • a) Unterschiedliche Aufsichtsbehörden
  • b) Aufsichtsrechtliche Maßnahmen
  • 5) Zwischenergebnis
  • IV) Stellungnahme zu den verfassungskonformen Alternativen
  • D) Ergebnisse
  • E) Fazit
  • Literaturverzeichnis
  • Reihenübersicht

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Abkürzungsverzeichnis

a. A.

andere Ansicht

ABCP

Asset-Backed Commercial Paper

ABl.

Amtsblatt

ABS

Asset-Backed Securities

Abs.

Absatz

a. E.

Am Ende

AEUV

Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union

a. F.

Alte Fassung

AG

Aktiengesellschaft

AktG

Aktiengesetz

Anm.

Anmerkung

Art.

Artikel

AT

Allgemeiner Teil

Aufl.

Auflage

BaFin

Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht

Bayern LB

Bayrische Landesbank

BayOblG

Bayerisches Oberstes Landesgericht

BB

Betriebs-Berater (Zeitschrift)

BCBS

Basel Committee on Banking Supervision

Bd.

Band

BeckOK

Beck’sche Online-Kommentar

Beschl.

Beschluss

BGB

Bürgerliches Gesetzbuch

BGBl.

Bundesgesetzblatt

BGH

Bundesgerichtshof

BGHSt

Entscheidungssammlung des Bundesgerichtshofes in Strafsachen

BGHZ

Entscheidungssammlung des Bundesgerichtshofes in Zivilsachen

BilMoG

Bilanzrechtsmodernisierungsgesetz

BIS

Bank für Internationalen Zahlungsausgleich

BKR

Zeitschrift für Bank- und Kapitalmarktrecht

BRAO

Bundesrechtsanwaltsordnung

BRRD

Bank Recovery and Resolution Directive

Bspw.

Beispielsweise

BT

Bundestag/Besonderer Teil

BVerfG

Bundesverfassungsgericht←13 | 14→

BVerfGE

Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts

BVerfGG

Bundesverfassungsgerichtsgesetz

bzw.

beziehungsweise

ca.

circa

CB

Compliance Berater (Zeitschrift)

CCZ

Corporate-Compliance Zeitschrift

CDO

Collateralized Debt Obligation

CDS

Credit Default Swap

CRD IV

Capital Requirements Directive

CRR

Capital Requirements Regulation

DAV

Deutscher Anwaltsverein

DB

Der Betrieb (Zeitschrift)

ders.

Derselbe

d. h.

das heißt

dies.

dieselbe/dieselben

DJT

Deutscher Juristentag

Drs.

Drucksache

DStR

Deutsches Steuerrecht (Zeitschrift)

DVBl

Deutsches Verwaltungsblatt (Zeitschrift)

ebd.

Ebenda

ECB

European Central Bank

EGMR

Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte

Einf.

Einführung

EBA

Europäischen Bankaufsichtsbehörde

ESFS

Europäisches System der Finanzaufsicht

ESM

Europäischen Stabilitätsmechanismus

ESMA

Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde

EU

Europäische Union

EuBestG

Gesetz zu dem Protokoll vom 27. September 1996 zum Übereinkommen über den Schutz der finanziellen Interessen der Europäischen Gemeinschaft

EuZW

Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht

EZB

Europäische Zentralbank

f.

folgende/folgender

FAZ

Frankfurter Allgemeine Zeitung

ff.

fortfolgend/e

FG

Festgabe

Finanzkrise

Globale Finanzkrise von 2007-2009

FinDAG

Finanzdienstleistungsaufsichtsgesetz←14 | 15→

FMS

Finanzmarkstabilisierungsfonds

FMSA

Finanzmarktstabilisierungsanstalt

FMStFG

Finanzmarktstabilisierungsgesetz

FMStFG

Finanzmarktstabilisierungsfondsgesetzes

Fn.

Fußnote

FR

Frankfurter Rundschau

G7-Staaten

Gruppe der Sieben Staaten

G20-Staaten

Gruppe der zwanzig wichtigsten Industrie- und Schwellenländer

GewO

Gewerbeordnung

Gem.

Gemäß

GenG

Gesetz betreffend die Erwerbs- und Wirtschaftsgenossenschaften (Genossenschaftsgesetz)

GmbH

Gesellschaft mit beschränkter Haftung

GmbHR

GmbH-Rundschau

GmbHG

Gesetz betreffend die Gesellschaften mit beschränkter Haftung

GG

Grundgesetz

GWR

Gesellschafts- und Wirtschaftsrecht (Zeitschrift)

Hdb.

Handbuch

HGB

Handelsgesetzbuch

HRE

Hypo Real Estate

Hrsg.

Herausgeber

HRRS

Onlinezeitschrift für Höchstrichterliche Rechtsprechung zum Strafrecht

HSH Nordbank

Hamburgisch-Schleswig-Holsteinischen Nordbank AG

i. d. S.

in diesem Sinne

Inc.

US Corporation

InsO

Insolvenzordnung

IntBestG

Gesetz zu dem Übereinkommen vom 17. Dezember 1997 über die Bekämpfung der Bestechung ausländischer Amtsträger im internationalen Geschäftsverkehr

i. S.

im Sinne

i. V. m.

in Verbindung mit

JuS

Juristische Schulung (Zeitschrift)

JZ

Juristenzeitung (Zeitschrift)

KredReorgG

Gesetz zur Reorganisation von Kreditinstituten

KTS

Zeitschrift für Insolvenzrecht

KWG

Gesetz über Kreditwesen (Kreditwesengesetz)←15 | 16→

LBBW

Landesbank Baden-Württemberg

lit.

littera

MAH

Münchener Anwaltshandbuch

MaRisk (BA)

Rundschreiben zu den Mindestanforderungen an das Risikomanagement

MiFID

Markets in Financial Instruments Directive, Finanzmarktrichtlinie

m. w. N.

mit weiteren Nachweisen

n. F.

neue Fassung

NJW

Neue Juristische Wochenschrift

NJW-RR

Neue Juristische Wochenschrift Rechtsprechungs-Report

NJW-Spezial

Neue Juristische Wochenschrift Spezial

NK

Nomos Kommentar

Nr.

Nummer

NStZ

Neue Zeitschrift für Strafrecht

NVwZ

Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht

NVwZ-RR

Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht Rechtsprechungs-Report

NZG

Neue Zeitschrift für Gesellschaftsrecht

NZI

Neue Zeitschrift für Insolvenz- und Sanierungsrecht

NZWiSt

Neue Zeitschrift für Wirtschafts-, Steuer- und Unternehmensstrafrecht

OLG

Oberlandesgericht

OTC

Over-the-counter/außerbörslich

RGSt

Entscheidungen des Reichsgerichts für Strafsachen

Rn.

Randnummer

RStruktFG

Restrukturierungsfondsgesetz

S.

Satz/Seite(n)

Sachsen LB

Landesbank Sachsen

SE

Societas Europaea, Europäische Aktiengesellschaft

SAG

Gesetz zur Sanierung und Abwicklung von Instituten und Finanzgruppen

SK

Systematischer Kommentar

SoFFin

Sonderfonds Finanzmarktstabilisierung

sog.

sogenannte

SPV

Special Purpose Vehicle/Zweckgesellschaft

SRF

Single Resolution Fund

SRM

Single Resolution Mechanism

SSM

Single Supervisory Mechanism/Einheitlicher Aufsichtsmechanismus←16 | 17→

StGB

Strafgesetzbuch

StPO

Strafprozessordnung

StV

Strafverteidiger (Zeitschrift)

U.S.

United States

v.

vom

VAG

Gesetz über die Beaufsichtigung der Versicherungsunternehmen (Versicherungsaufsichtsgesetz)

Var.

Variante

Vorbem.

Vorbemerkung

VerwRspr.

Verwaltungsrechtsprechung in Deutschland Sammlung obergerichtlicher Entscheidungen aus dem Verfassungs- und Verwaltungsrecht

VGH Kassel

Hessischer Verwaltungsgerichtshof

Vgl.

Vergleiche

VO

Verordnung

VRS

Verkehrsrechtssammlung (Zeitschrift)

VwGO

Verwaltungsgerichtsordnung

VwVfG

Details

Seiten
310
Jahr
2022
ISBN (PDF)
9783631880821
ISBN (ePUB)
9783631880838
ISBN (MOBI)
9783631880845
ISBN (Hardcover)
9783631866382
DOI
10.3726/b19777
Sprache
Deutsch
Erscheinungsdatum
2022 (Juni)
Erschienen
Berlin, Bern, Bruxelles, New York, Oxford, Warszawa, Wien, 2022. 310 S.

Biographische Angaben

Julius Horst Friedrich Henneberg (Autor:in)

Julius H. F. Henneberg studierte Rechtswissenschaft an der Goethe-Universität Frankfurt am Main, wo er auch promovierte. Während dieser Zeit arbeitete er u.a. als Mitarbeiter im Bundesministerium der Justiz und absolvierte sein Referendariat mit den Schwerpunkten des Wirtschaftsstrafrechts und der Strafprozessordnung. Seinen LL.M. erwarb er an der New York University (NYU). Herr Henneberg arbeitet inzwischen als Rechtsanwalt in einer Boutique mit dem Schwerpunkt des Wirtschaftsstrafrechts.

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