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Die Finanzierung internationaler Umweltpolitik

Eine Erklärung des Vergabeverhaltens und der ungleichen Beteiligung von OECD-Geberländern bei der Vergabe von Umwelthilfe

Aike Müller

Warum beteiligen sich OECD-Länder unterschiedlich stark an der Finanzierung globaler Umweltpolitik? Wird Umwelthilfe an Entwicklungs- und Schwellenländer gezahlt, um wirtschaftliche Interessen oder normative Wertvorstellungen der Geberländer durchzusetzen? Das Buch liefert Antworten auf diese Fragen. Theoretische Anknüpfungspunkte bieten vor allem die ökonomische Literatur und politikwissenschaftliche Theorien der internationalen Beziehungen. Im empirischen Teil der Arbeit werden Vergabehypothesen anhand aufwändig konstruierter Datensätze statistisch getestet. Es zeigt sich, dass ‘grüne’ Normen eine zentrale Determinante der Vergabeentscheidung und der ungleichen Beteiligung darstellen, während die Bedeutung von strategischen und wirtschaftlichen Interessen nachgelassen hat.

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Inhaltsverzeichnis

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VORWORT.......................................................................................................... V 1 EINLEITUNG............................................................................................... 1 1.1 FRAGESTELLUNG UND ZIEL DER ARBEIT ........................................................ 5 1.2 FORSCHUNGSBEDARF...................................................................................... 8 1.3 FORSCHUNGSDESIGN UND AUFBAU DER ARBEIT ............................................ 9 1.4 DEFINITION UND EINGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDS ....... 10 2 FORSCHUNGSSTAND............................................................................. 13 2.1 FINANZIERUNG VON UMWELTPOLITIK .......................................................... 13 2.1.1 Institutionalisierung durch internationale Institutionen und Regime ....... 13 2.1.2 Weiterführende Literatur und Erklärungsversuche .................................. 16 2.1.3 Implikationen für die Arbeit ..................................................................... 19 2.2 ENTWICKLUNGSHILFEFINANZIERUNG ........................................................... 20 2.2.1 Die Entstehung des ODA-Regimes .......................................................... 20 2.2.2 Entwicklungshilfe als Mikrokosmos politischer Interessen? ................... 24 2.2.3 Warum geben Staaten Entwicklungshilfe? ............................................... 25 3 THEORIEN................................................................................................. 37 3.1 THEORIEN INTERNATIONALER BEZIEHUNGEN UND AUßENPOLITIK ............ 38 3.1.1 Realismus.................................................................................................. 39 3.1.1.1 Neorealismus.............................................................................................. 40 3.1.1.2 Fazit und allgemeine Hypothesen.............................................................. 43 3.1.2 Liberalismus.............................................................................................. 45 3.1.2.1 Liberaler Institutionalismus ....................................................................... 46 3.1.2.2 Freihändlerischer Wirtschafts- und Handelsliberalismus .......................... 49 3.1.2.3 Fazit und allgemeine Hypothesen.............................................................. 51 3.1.3 Idealismus ................................................................................................. 52 3.1.3.1 Sozialkonstruktivismus .............................................................................. 53 3.1.3.2 Fazit und allgemeine Hypothesen.............................................................. 57 3.1.4 Zusammenfassung .................................................................................... 59 4 BILATERALE FINANZIERUNG INTERNATIONALER UMWELTPOLITIK.................................................................................... 61 4.1 ALLGEMEINER UMWELTSCHUTZ INNERHALB DER ODA .............................. 63 4.1.1 Finanzielles Aufkommen.......................................................................... 65 4.1.2 Empfängerländer....................................................................................... 70 4.1.3 Der Datensatz bilaterale Umwelthilfe....................................................... 72 4.2 POLITIKZIELE INNERHALB DER ODA ............................................................ 75 4.3 FAZIT: BILATERALE UMWELTFINANZIERUNG............................................... 81 viii 5 MULTILATERALE FINANZIERUNG INTERNATIONALER UMWELTPOLITIK.................................................................................... 83 5.1 FINANZTRANSFERINSTITUTIONEN ................................................................. 83 5.1.1 Die Globale Umweltfazilität (GEF).......................................................... 84 5.1.2 Der multilaterale Fonds zum Schutz der Ozonschicht (Ozon-Fonds)...... 86 5.1.3 Das Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP)......................... 89 5.2 FINANZIELLE AUSSTATTUNG DER INSTITUTIONEN ....................................... 91 5.2.1 GEF........................................................................................................... 91 5.2.2 Ozon-Fonds............................................................................................... 94 5.2.3 UNEP ........................................................................................................ 96 5.2.4 Der Datensatz multilaterale GEF-Umwelthilfe ...................................... 101 5.3 EMPFÄNGERLÄNDER UND REGIONALE VERTEILUNG .................................. 102 5.3.1 GEF......................................................................................................... 102 5.3.2 Ozon-Fonds............................................................................................. 109 5.3.3...

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