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Planerische Steuerung von unterirdischen Raum- und Grundstücksnutzungen

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Jan Schilling

Die Energiewende, die klimapolitischen Ziele sowie die Sicherung der Versorgung bedingen einen technologischen Wandel in der Energiewirtschaft. Neben klassische Untergrundnutzungen wie die Förderung von Kohlenwasserstoffen treten vermehrt neue Nutzungen wie die Speicherung von CO 2, Druckluft oder Wasserstoff oder die Nutzung der Geothermie auf. Raum im Untergrund ist jedoch – wie an der Oberfläche – eine begrenzte Ressource. In der Folge ist eine Zunahme von unmittelbaren und mittelbaren Konkurrenzsituationen bereits heute absehbar. Sind die Genehmigungsverfahren des BBergG und des im August 2012 in Kraft getretenen KSpG geeignet diese Konkurrenzen abzubilden? Sind die Instrumente der Raumordnung und -planung für eine Lösung nutzbar? Gibt es rechtspolitischen Handlungsbedarf? Der Autor diskutiert diese aktuellen Fragen und entwickelt vor dem Hintergrund des ROG Lösungen, um dem Befund einer ansteigenden Nutzungsverdichtung gerecht zu werden.

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Abkürzungsverzeichnis

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ABG Preußisches Allgemeines Berggesetz AWZ Ausschließliche Wirtschaftszone BauGB Baugesetzbuch BBergG Bundesberggesetz BBR Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung BGR Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe BImSchG Bundesimmissionsschutzgesetz BMU Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsi- cherheit BMVBS Bundesministerium Für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung BMWi Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie BNatSchG Bundesnaturschutzgesetz BT-Drucks. Drucksache des Bundestags BR-Drucks. Drucksache des Bundesrates CAES Compressed Air Energy Storage CCS Carbon Capture and Storage CO2 Kohlenstoffdioxid DDR Deutsche Demokratische Republik EEG Gesetz für den Vorrang Erneuerbarer Energien (Erneuerbare- Energien-Gesetz) EGR Enhanced Gas Recovery EJ Exajoule EOR Enhanced Oil Recovery EU Europäische Union EuGH Europäischer Gerichtshof EV Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands GG Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland GOBT Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages ha Hektar HDR Hot-Dry-Rock-Technologie XX IEA Internationale Energieagentur IEKP Integriertes Energie und Klimaprogramm IPPC Intergovermental Panel on Climate Change KrW/AbfG Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der umweltverträglichen Beseitigung von Abfällen KSpG Gesetz zur Demonstration der dauerhaften Speicherung von Kohlendioxid kt Kilotonne LBEG Landesamt für Bergbau, Energie und Geologie Niedersachsen LBGR Landesamt für Bergbau, Geologie und Rohstoffe Branden- burg LKV Landes- und Kommunalverwaltung MKRO Ministerkonferenz für Raumordnung Mt Megatonne NdsVBl Niedersächsische Verwaltungsblätter NGO Non-Governmental Organization NuR Natur und Recht NJW Neue Juristische Wochenschau ppm Teile von einer Million (parts per million) RGBl. Reichsgesetzblatt ROG Raumordnungsgesetz SRU Sachverständigenrat für Umweltfragen SRÜ Seerechtsübereinkommen...

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