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Zum Anwendungsbereich des Art. 50 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union

(ne bis in idem)

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Johannes Stalberg

Niemand darf wegen derselben Tat mehrfach bestraft werden («ne bis in idem»). Dieses in Artikel 50 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union (GRCh) verankerte strafrechtliche Justizgrundrecht ist mit dem Vertrag von Lissabon Bestandteil des unionalen Primärrechts geworden. In fünf Fallgruppen untersucht die Arbeit den Anwendungsbereich der Norm sowohl auf dem Gebiet des Kriminalstrafrechts als auch dem des Strafrechts im weiteren Sinne. Unter Heranziehung der Grundsätze des § 84 OWiG wird eine ausdifferenzierte Systematik entwickelt, die die Anwendung des Art. 50 GRCh in allen denkbaren Kombinationen von Erst- und Zweitsanktionen regelt. Dabei werden auch solche Doppelbestrafungskonstellationen berücksichtigt, die erst drohen, wenn in Zukunft originäres europäisches Kriminalstrafrecht gesetzt wird.

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Inhaltsübersicht

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I. Einleitung und Problemstellung ...................................................... 1 II. Geschichtliche Entwicklung .............................................................. 5 1. Herkunft und Entwicklung des ne bis in idem-Grundsatzes................ 5 2. Herkunft und Entwicklung des Art. 50 GRCh..................................... 15 III. Anwendungsbereich des Art. 50 GRCh ...................................... 41 1. Nationaler Anwendungsbereich innerhalb eines Mitgliedstaates...... 45 a) Exkurs: Begrifflichkeiten ...................................................................... 45 b) Kriminalstrafrecht.................................................................................. 48 c) Strafrecht i.w.S. ..................................................................................... 69 2. Horizontal-transnationaler Anwendungsbereich innerhalb der EU..................................................................................................... 163 a) Kriminalstrafrecht................................................................................ 163 b) Strafrecht i.w.S. ................................................................................... 190 3. Horizontal-supranationaler Anwendungsbereich innerhalb der EU..................................................................................................... 213 a) Kriminalstrafrecht................................................................................ 213 b) Strafrecht i.w.S. ................................................................................... 257 4. Vertikal national-supranationaler Anwendungsbereich innerhalb der EU..................................................................................................... 295 a) Kriminalstrafrecht................................................................................ 295 b) Strafrecht i.w.S. ................................................................................... 301 5. Horizontal-transnationaler Anwendungsbereich mit Drittstaaten- bezug....................................................................................................... 335 a) Kriminalstrafrecht................................................................................ 335 b) Strafrecht i.w.S. ................................................................................... 337 X Inhaltsübersicht IV. Schlussbemerkungen ....................................................................... 339 1. Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse in den Fall- gruppen ................................................................................................... 339 2. Fallgruppenübergreifende Systematik ................................................ 347 3. Sekundärrechtliche ne bis in idem-Regelungen ................................ 347 4. Normvorschlag ...................................................................................... 348

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