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L’émergence des ONG en Chine

Le changement du rôle de l’Etat-Parti

Paolo Urio and Yuan Ying

Depuis le début des réformes en 1978, l’Etat-Parti chinois a diminué son emprise sur la société et a accordé aux organisations non-gouvernementales (ONG) un nouvel espace de liberté. Mais, en même temps, il a limité leur marge de manœuvre de façon significative. Quelles sont les raisons qui expliquent cette stratégie apparemment contradictoire ? Pour répondre à cette question cette recherche a été fondée sur l’hypothèse suivante : d’une part les ONG sont nécessaires pour remplir le vide laissé par l’Etat dans le social, mais d’autre part elles représentent une menace pour le pouvoir du Parti.
Cette recherche se base sur l’observation participante, des entretiens avec les fondateurs et le personnel d’ONG chinoises et étrangères, des représentants de la société civile, des autorités publiques et des universitaires spécialistes du domaine, ainsi que sur des sources secondaires.
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Chapitre 2 : L’émergence des ONG dans le monde et en Chine

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L’émergence des ONG est un phénomène relativement récent dans notre société. Pourtant, l’origine des ONG contemporaines remonte à une époque très lointaine. Dans ce chapitre, nous allons présenter d’abord l’origine religieuse et philosophique des ONG suivie par une analyse de la montée en puissance des ONG après la fin de la guerre froide. Dans la troisième partie nous présentons les deux principales approches utilisées pour analyser les ONG (l’approche juridique et l’approche sociopolitique) et nous expliquons pourquoi nous avons écarté l’approche par la société civile. Enfin, dans la quatrième partie nous analysons le contexte dans lequel les ONG sont apparues en Chine.

Nous trouvons dans de nombreuses cultures l’idée de manifester une certaine solidarité envers les pauvres, les malades ou d’autres populations vulnérables. Cependant, la conceptualisation et la mise en œuvre d’actions caritatives de solidarité par des individus ou des associations, au bénéfice de personnes extérieures à leur groupe social d’appartenance, trouve son origine dans la société européenne.30

Après la réforme grégorienne, à partir du XIIe siècle, les missionnaires chrétiens partent dans les pays lointains pour apporter la bonne nouvelle. L’évangélisation s’accompagne souvent d’actions de charité, d’aide médicale ou d’alphabétisation des pauvres.31 Zimet prend l’exemple d’un franciscain, Jean de Montecorvino, qui arriva en Chine en 1294 et ouvrit une école pour de jeunes garçons dans la ville de...

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