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L’Europe des citoyens et la citoyenneté européenne

Évolutions, limites et perspectives

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Michel Catala, Stanislas Jeannesson and Anne-Sophie Lamblin Gourdin

La construction européenne est souvent présentée ou perçue comme un processus technocratique imposé aux peuples par les élites à la suite du désastre de la Seconde Guerre mondiale et du traumatisme de la Guerre froide. La crise actuelle que connaît l’Union européenne semble ainsi démontrer l’absence de solidarité entre les États et les peuples du continent, par manque d’identité partagée et de projet politique démocratiquement accepté. La création d’une citoyenneté européenne par le traité de Maastricht, en 1992, n’a pas enrayé le désintérêt des citoyens des États membres, pourtant de plus en plus affectés par les politiques européennes, à l’égard de l’Union et de ses institutions. Dans une perspective résolument interdisciplinaire, à la croisée de l’histoire, du droit, des sciences politiques, de la sociologie et de la philosophie, cet ouvrage entend dépasser ce constat d’échec un peu simpliste, pour étudier les modalités et les visages de la citoyenneté européenne, son émergence progressive depuis les premiers projets de l’entre-deux-guerres, ses limites et ses insuffisances, mais aussi ses perspectives, à long terme comme dans un avenir proche.
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Valentina Vardabasso - La citoyenneté européenne par le budget

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Valentina VARDABASSO, Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne

La citoyenneté européenne par le budget

Au lendemain des élections européennes de 2009, une dissonance apparaît entre la construction juridique de la citoyenneté européenne, bien avancée au point de donner le droit de vote aux résidents non nationaux de l’Union européenne, et le sentiment d’appartenance à une communauté de destin, encore très faible, qui ne mobilise pas les Européens et ne fait rêver personne. Cette étude entend sonder le terrain croisant la citoyenneté et le contrôle du budget, et creuser par là l’impact de ce dernier sur la solidarité et le sentiment d’appartenance, qui sont à toutes les époques le fondement de la citoyenneté. Qu’il soit exercé par le haut ou par le bas, le contrôle du budget a-t-il atténué le décalage existant entre la citoyenneté virtuelle et la citoyenneté réelle ?

Au niveau national, l’exercice du contrôle budgétaire a engendré une conscience d’appartenance à une même communauté et, par la responsabilisation des contribuables, a créé une citoyenneté1. Or, il s’agit de voir si cette même fonction au niveau communautaire a suscité des passions, des débats, et quelles sont les dynamiques qu’elle engendre par rapport à la citoyenneté. La source essentielle sur laquelle s’appuie cette recherche est constituée par les débats parlementaires. Analyser l’idée de citoyenneté à travers les débats du Parlement européen permet...

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