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L’Etat au pays des merveilles

L’Etat et le projet étatique en Nouvelle-Calédonie

Peter Lindenmann

L’Etat au pays des merveilles décrit un projet de construction d’état contemporain. En Nouvelle-Calédonie, une ancienne colonie française dans le Pacifique Sud, une situation de conflit dans les années 80 a engendrée une succession de statuts cherchant à régler la situation difficile d’un territoire dépendant, mais ne pas intégré, d’un état européen distant de 20'000 km. L’Accord de Nouméa, conclu en 1998 entre loyalistes, indépendantistes et l’Etat central, a pavé la route pour une émancipation évolutive de la Nouvelle-Calédonie. Des transferts de compétences irréversibles, accompagnés par des formations préparatoires pour les futurs administrateurs et les crédits nécessaires sont le moyen de choix de la France pour accompagner le projet étatique calédonien. Ce livre, écrit dans une perspective de départ d’une tribu, d’une commune rurale en brousse, cherche à illuminer l’intérieur de ce processus à long terme pour comprendre le comment et le pourquoi de cette transformation de conflit réussie. Basé sur une longue recherche de terrain et un grand nombre d’entretiens, le livre fait le cas d’un projet étatique différent, sur une trajectoire unique et s’éloignant de plus en plus de la France métropolitaine.
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XIII. Services santé et sociaux

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1. Introduction

Comme dans les chapitres précédents, le but n’est pas de discuter de la sécurité sociale, des services de santé ainsi que de l’égalité; chaque sujet pourrait en soi faire l’objet d’une thèse. Mais je veux examiner le rôle de ces services qui mettent en œuvre des idées programmatiques dans le projet étatique en Nouvelle-Calédonie. Une fois encore, j’ai pris pour point de départ les sujets discutés par la famille, les voisins et des amis à Pothé, à Bourail et aussi à Nouméa. J’ai accompagné ces personnes chez le dentiste, à l’hôpital ou dans les bureaux des assurances. Ma présence au cours des activités quotidiennes du pays m’a permis d’observer les agents étatiques remplir leur devoir dans ces secteurs. Lors des entretiens fixés ultérieurement, je leur ai demandé leur avis sur ce que le projet étatique devrait accomplir et sur la manière dont les citoyens devraient être guidés vers leur bien-être. Je les ai priés de m’expliquer les prescriptions à observer et les plans qu’ils avaient établis dans leur domaine. La question principale est donc comment le projet étatique devient influent dans le quotidien des citoyennes et des citoyens. Quelles sont les règles qui sont érigées et quel savoir et quelles données sont collectés ? Comment est requise l’adhésion à ces contraintes ? Mais aussi quels sont les services que les gens attendent de la part de l’...

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