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Les organisations régionales européennes et la gestion des conflits

Vers une régionalisation de la sécurité ?

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Edited By Gaëlle Pellon and Michel Liégeois

Le continent européen se caractérise par une forte densité en organisations intergouvernementales compétentes dans le domaine de la sécurité. Ces deux dernières décennies, ces organisations ont vu leurs activités se multiplier, alors qu’en même temps les institutions elles-mêmes connaissaient d’importantes évolutions.
Si la littérature consacrée à ces organismes et aux conflits dans la gestion desquels ils furent impliqués est abondante, beaucoup plus rares sont les tentatives d’appréhension globale des activités multilatérales de prévention et de gestion des conflits en Europe. C’est ce vide que s’efforce de combler cet ouvrage collectif en proposant un large panorama des structures institutionnelles, des instruments et des actions des organisations régionales au profit de la sécurité en Europe.
L’originalité de la démarche empruntée est double. Elle réside tout d’abord dans la logique ternaire qui a présidé à l’ordonnancement des contributions. Cette logique correspond aux trois moments clés de la gestion des conflits, à savoir la prévention de leur émergence, de leur expansion et de leur récurrence. La seconde originalité de l’ouvrage réside dans sa volonté d’appréhension holistique de l’action des organisations régionales en Europe. Au-delà des institutions elles-mêmes, c’est bien la capacité globale de l’ensemble de celles-ci à gérer les conflits en Europe qui est évaluée par les auteurs. Les articles d’introduction et de conclusion servent cet objectif en proposant une conceptualisation systématique et en ouvrant de nouvelles perspectives de recherche liées à l’analyse de la coopération interinstitutionnelle.

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L’Union européenne et l’OTAN. La gestion militaire et civile des conflits au service d’intérêts de sécurité Galia Glume 159

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159 L’Union européenne et l’OTAN La gestion militaire et civile des conflits au service d’intérêts de sécurité Galia GLUME Chercheuse, Centre d’étude des crises et des conflits internationaux de l’Université catholique de Louvain I. Introduction La présence de soldats de l’OTAN pour « stabiliser » l’Afghanistan, ou de militaires européens en Bosnie ou au Tchad, ne fait plus guère l’actualité « chaude » – hormis lorsque ceux-ci sont rattrapés par la guerre, ou ne parviennent pas à rester en dehors de ces heurts qui rythment encore le quotidien d’États en proie à la violence, aux confrontations politiques. Il est aujourd’hui devenu presque banal de voir l’OTAN ou l’Union européenne engager des forces sous la bannière de la « gestion des conflits », aussi loin que Kaboul ou Kinshasa. Au départ des conflits dans les Balkans, l’OTAN comme l’Union européenne se sont progressivement lancées dans une politique de gestion des crises et de maintien de la paix en Europe, dans les années 1990, pour déborder ensuite les frontières de l’Union élargie et la zone du traité de l’Atlantique Nord. Leurs stratégies reflètent la conception élargie de la sécurité qui fait désormais consensus au sein des deux institutions : elles accordent une place de choix aux différentes dimen- sions de la construction de la paix (peacebuilding) et au renforcement d’États en perdition (statebuilding). Mais elles ont aussi renforcé leurs moyens d’intervenir, à plus court terme, pour arrêter ou...

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