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Modes de gouvernance dans quatre métropoles latino-américaines (Buenos Aires, Caracas, Mexico et São Paulo)

Entre logiques institutionnelles et acteurs

Edited By Christian Azaïs and Marielle Pepin-Lehalleur

Cet ouvrage est le fruit d’une recherche collective menée par des chercheurs argentins, brésiliens, français, mexicains et vénézuéliens provenant d’horizons disciplinaires divers. Deux axes directeurs ont guidé les travaux : la gouvernance et la globalisation. La gouvernance est appréciée dans sa qualité de processus et mode de régulation et d’expression des rapports entre acteurs sociaux, mais aussi entre eux et les pouvoirs publics. Cette démarche permet de l’appréhender de manière novatrice, à l’opposé de la vision normative des best practices développée par les organisations internationales.
D’un enjeu à l’autre, les modes de gouvernance révèlent le poids des contextes nationaux et mondiaux, ce qui conforte l’idée d’une globalisation productrice de deux processus indissociables, l’uniformisation et la différenciation. Nous l’avons vérifié dans le domaine de l’habitat, mais aussi dans celui du travail, de la consommation ou des illégalismes. Notre analyse s’appuie sur l’hypothèse que les systèmes d’acteurs s’agencent et se transforment dans le cadre prégnant des changements économiques et sociaux exigés par la globalisation aux métropoles qui veulent s’y faire une place. Buenos Aires, Caracas, Mexico et São Paulo sont les terrains d’enquête. L’analyse privilégie les logiques institutionnelles auxquelles concourent les acteurs, leurs répertoires d’action et l’appréhension du quotidien qu’ils expriment à travers leurs pratiques et qui ont un impact sur les institutions.
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Introduction: Gouvernance et enjeux métropolitains dans la globalisation. Focales et échelles (Christian Azaïs & Marielle Pepin-Lehalleur)

INTRODUCTION

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Christian AZAÏS & Marielle PEPIN-LEHALLEUR

Université de Picardie Jules Verne (Amiens) et Irisso (Institut de recherches interdisciplinaires en sciences sociales), UMR 7170, Université de Paris DauphineetCentre national de la recherche scientifique

Le programme ANR Metraljeux1, à l’origine des publications ici présentées, proposait une comparaison de la gouvernance urbaine dans quatre métropoles latino-américaines, Buenos Aires, Caracas, Mexico et São Paulo, autour d’enjeux où se trouvent confrontés des acteurs privés et publics emblématiques de ces grandes villes traversées par les flux de la globalisation. À travers plusieurs approches disciplinaires (anthropologie, géographie, sociologie, socio-économie) et dans une perspective comparatiste, nous avons cherché à comprendre auprès de divers types d’acteurs urbains comment se construisent les lignes de force qui départagent l’accès aux biens publics et quelle en est leur perception, fondée sur leur expérience quotidienne comme sur la pratique sociale. Notre analyse s’appuie sur l’hypothèse que les systèmes d’acteurs s’agencent et se transforment dans le cadre prégnant des changements économiques et sociaux exigés par la globalisation aux métropoles qui veulent s’y faire une place.

Nous avons imaginé la recherche collective autour de quelques processus de production de ces nouveaux ordres urbains en sélectionnant des enjeux représentatifs des « problèmes » qui se posent dans toutes les villes mais qui prennent une acuité et une ampleur particulières dans les métropoles dans la mesure où les connexions privil...

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