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Modes de gouvernance dans quatre métropoles latino-américaines (Buenos Aires, Caracas, Mexico et São Paulo)

Entre logiques institutionnelles et acteurs

Christian Azaïs and Marielle Pepin-Lehalleur

Cet ouvrage est le fruit d’une recherche collective menée par des chercheurs argentins, brésiliens, français, mexicains et vénézuéliens provenant d’horizons disciplinaires divers. Deux axes directeurs ont guidé les travaux : la gouvernance et la globalisation. La gouvernance est appréciée dans sa qualité de processus et mode de régulation et d’expression des rapports entre acteurs sociaux, mais aussi entre eux et les pouvoirs publics. Cette démarche permet de l’appréhender de manière novatrice, à l’opposé de la vision normative des best practices développée par les organisations internationales.
D’un enjeu à l’autre, les modes de gouvernance révèlent le poids des contextes nationaux et mondiaux, ce qui conforte l’idée d’une globalisation productrice de deux processus indissociables, l’uniformisation et la différenciation. Nous l’avons vérifié dans le domaine de l’habitat, mais aussi dans celui du travail, de la consommation ou des illégalismes. Notre analyse s’appuie sur l’hypothèse que les systèmes d’acteurs s’agencent et se transforment dans le cadre prégnant des changements économiques et sociaux exigés par la globalisation aux métropoles qui veulent s’y faire une place. Buenos Aires, Caracas, Mexico et São Paulo sont les terrains d’enquête. L’analyse privilégie les logiques institutionnelles auxquelles concourent les acteurs, leurs répertoires d’action et l’appréhension du quotidien qu’ils expriment à travers leurs pratiques et qui ont un impact sur les institutions.
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Conclusion (Christian Azaïs & Marielle Pepin-Lehalleur)

 

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Christian AZAÏS & Marielle PEPIN-LEHALLEUR

Au terme de cet ouvrage, conclure n’est pas tâche aisée si l’on considère la richesse des travaux présentés et des débats qui nous ont animés pendant toute la durée de ce programme ANR. Les articles recueillis ici sont le fruit de plusieurs années de recherche, ils complètent diverses publications collectives (Azaïs, Kessler, Telles, 2012 ; Kessler, Telles, 2010 ; Alba, Labazée, à paraître) et bien d’autres encore publiées sous l’étiquette ANR Metraljeux. La diversité des thèmes, la richesse des discussions qui ont caractérisé cette recherche collective ne sauraient être rendues dans ces quelques lignes avec toute l’intensité méritée.

Avant toute chose, nous voudrions rendre hommage au travail de notre collègue Pascal Labazée, disparu prématurément en juillet 2011. Nous aimerions aussi remercier toutes celles et tous ceux qui nous ont accompagné-e-s pendant ces trois années et demie de durée officielle du programme et qui, pour une raison ou une autre, ne se retrouvent pas dans cet ouvrage. Les discussions présentées sont le produit de ces interactions.

Nous voudrions rappeler que ce qui à l’époque n’était encore qu’un projet de recherche reposait sur trois piliers : la globalisation, la gouvernance et la comparaison. Une fois le projet accepté par les instances de l’ANR, il nous a fallu consolider cette colonne vertébrale et surtout l’articuler...

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