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Modes de gouvernance dans quatre métropoles latino-américaines (Buenos Aires, Caracas, Mexico et São Paulo)

Entre logiques institutionnelles et acteurs

Edited By Christian Azaïs and Marielle Pepin-Lehalleur

Cet ouvrage est le fruit d’une recherche collective menée par des chercheurs argentins, brésiliens, français, mexicains et vénézuéliens provenant d’horizons disciplinaires divers. Deux axes directeurs ont guidé les travaux : la gouvernance et la globalisation. La gouvernance est appréciée dans sa qualité de processus et mode de régulation et d’expression des rapports entre acteurs sociaux, mais aussi entre eux et les pouvoirs publics. Cette démarche permet de l’appréhender de manière novatrice, à l’opposé de la vision normative des best practices développée par les organisations internationales.
D’un enjeu à l’autre, les modes de gouvernance révèlent le poids des contextes nationaux et mondiaux, ce qui conforte l’idée d’une globalisation productrice de deux processus indissociables, l’uniformisation et la différenciation. Nous l’avons vérifié dans le domaine de l’habitat, mais aussi dans celui du travail, de la consommation ou des illégalismes. Notre analyse s’appuie sur l’hypothèse que les systèmes d’acteurs s’agencent et se transforment dans le cadre prégnant des changements économiques et sociaux exigés par la globalisation aux métropoles qui veulent s’y faire une place. Buenos Aires, Caracas, Mexico et São Paulo sont les terrains d’enquête. L’analyse privilégie les logiques institutionnelles auxquelles concourent les acteurs, leurs répertoires d’action et l’appréhension du quotidien qu’ils expriment à travers leurs pratiques et qui ont un impact sur les institutions.
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Comprendre et donner du sens à la gouvernance : le logement en Amérique latine (Julien Rebotier & Hélène Rivière d’Arc)

 

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Julien REBOTIER & Hélène RIVIÈRE D’ARC

Chargé de Recherche CNRS – UMR 5603etDirectrice de Recherche CNRS – émérite

Nous souhaitons souligner le poids des modèles d’interprétation de la gouvernance dans le domaine du logement, ainsi que les conditions de la production de ces modèles dans les métropoles d’Amérique latine. C’est en ayant bien à l’esprit que la gouvernance métropolitaine est à la fois une recette opérationnelle et une dimension cognitive de l’activité politique et des rapports sociaux urbains (donc relevant à la fois de l’agir et du penser) que nous avons fait dialoguer nos terrains et nos résultats, qui portent principalement sur trois des quatre villes du programme1. Hélène Rivière d’Arc a particulièrement travaillé à São Paulo sur les entrepreneurs et sur les formes de mobilisations populaires pour l’accès au logement, et à Mexico sur l’organisation institutionnelle du secteur ainsi que, dans les deux cas, sur les programmes publics d’accompagnement et d’accès au logement pour les secteurs les plus défavorisés. Julien Rebotier s’est plus largement penché sur les répertoires des acteurs à Caracas, des plus démunis aux plus favorisés, dans l’accès au logement et la défense des conditions de vie des différents secteurs résidentiels. La révision de la littérature grise et des options politiques privilégiées d’une part et d’autre part l’observation ainsi que des entretiens approfondis d’acteurs tant institutionnels que des citoyens...

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