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Documents diplomatiques français

1924 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Le premier semestre de 1924 est d’abord marqué par la réunion à Paris, janvier à avril, du comité d’experts, chargé de définir un programme d’assainissement financier de l’Allemagne et d’estimer ses capacités de paiement. Pendant cette période, Poincaré redéfinit la politique de la France en tenant compte de l’arrivée au pouvoir du travailliste Mac Donald. Dans le domaine des réparations, son objectif est d’écarter toute remise en cause de l’état de paiement de 1921. Il maintient le principe d’une évacuation progressive de la Ruhr en fonction des paiements allemands, et insiste sur la nécessité de prévoir des sanctions. Dans la question des dettes interalliées, il s’efforce d’exploiter la présence américaine au comité d’experts pour établir une sorte de « co-responsabilité » des Alliés dans les dettes et les réparations. Afin d’éviter l’isolement de la France, il renonce à une politique rhénane active, retire le soutien français à la République autonome du Palatinat, renonce à la création d’une banque d’émission rhénane et à la poursuite au delà de juin de la politique d’exploitation du gage de la Ruhr.
Parallèlement, il relance la question de la sécurité de la France et du contrôle du désarmement allemand. Il obtient des Britanniques le principe d’une inspection générale du désarmement allemand avant la suppression de la Commission interalliée de contrôle militaire et le transfert du contrôle à la Société des Nations.
En Europe centrale et orientale, la France s’efforce de consolider le statu quo territorial et son influence par des traités de garantie avec les pays de la Petite Entente et en favorisant un rapprochement entre la Pologne et les pays baltes. Les restrictions à l’exportation de capitaux limitent cependant les investissements des entreprises françaises en Pologne et en Yougoslavie, où l’Angleterre et l’Italie mènent une politique financière active.
Un autre élément marquant du premier semestre 1924 est la victoire du Cartel des gauches aux élections de mai. Dès son arrivée au pouvoir le 14 juin, Herriot annonce un projet de reconnaissance immédiate de l’URSS et des mesures d’amnistie dans les Territoires rhénans occupés. Il s’entend avec Mac Donald sur une conférence interalliée, suivie d’une conférence avec l’Allemagne, pour l’adoption du plan Dawes. On traitera ensuite la question des dettes interalliées, puis celle de la sécurité dans le cadre de la Société des Nations.
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163 Note De M. De Peretti.

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NOTE DE M. DE PERETTI.

Paris, 22 mars 1924.

J’ai appelé M. Phipps au téléphone pour lui dire que nous avions reçu un rapport de M. Tirard qui nous permettait de préciser les conversations que M. Phipps a eues avec le président du Conseil et avec moi-même, au sujet de la mise en vigueur des ordonnances du Reich1.

Je répète à M. Phipps que M. Poincaré, comme il l’a déclaré, n’a fait aucune communication au gouvernement allemand au sujet d’une liaison quelconque entre cette mise en vigueur et le renouvellement des contrats avec les industriels. Bien plus, M. Poincaré considère qu’il n’appartient pas à la HCITR d’envisager une liaison semblable. M. Poincaré donne à ce sujet des instructions précises à M. Tirard. J’ajoute que nous nous concertons actuellement avec le gouvernement belge sur la question de la mise en vigueur des ordonnances fiscales, avant de répondre aux démarches que M. Phipps a faites au nom de son gouvernement. Nous demanderons sans doute, quand nous connaîtrons l’avis de Bruxelles, au gouvernement britannique, de maintenir, sur la rive gauche du Rhin comme dans la Ruhr, le statu quo strict. Il ne serait pas fairplay de nous demander, alors que la négociation ne va pas tarder à s’engager sur un règlement définitif de la question des réparations, de modifier la position que nous avons prise ; nous ne demandons pas aux Anglais de modifier la...

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