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Documents diplomatiques français

1924 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Le premier semestre de 1924 est d’abord marqué par la réunion à Paris, janvier à avril, du comité d’experts, chargé de définir un programme d’assainissement financier de l’Allemagne et d’estimer ses capacités de paiement. Pendant cette période, Poincaré redéfinit la politique de la France en tenant compte de l’arrivée au pouvoir du travailliste Mac Donald. Dans le domaine des réparations, son objectif est d’écarter toute remise en cause de l’état de paiement de 1921. Il maintient le principe d’une évacuation progressive de la Ruhr en fonction des paiements allemands, et insiste sur la nécessité de prévoir des sanctions. Dans la question des dettes interalliées, il s’efforce d’exploiter la présence américaine au comité d’experts pour établir une sorte de « co-responsabilité » des Alliés dans les dettes et les réparations. Afin d’éviter l’isolement de la France, il renonce à une politique rhénane active, retire le soutien français à la République autonome du Palatinat, renonce à la création d’une banque d’émission rhénane et à la poursuite au delà de juin de la politique d’exploitation du gage de la Ruhr.
Parallèlement, il relance la question de la sécurité de la France et du contrôle du désarmement allemand. Il obtient des Britanniques le principe d’une inspection générale du désarmement allemand avant la suppression de la Commission interalliée de contrôle militaire et le transfert du contrôle à la Société des Nations.
En Europe centrale et orientale, la France s’efforce de consolider le statu quo territorial et son influence par des traités de garantie avec les pays de la Petite Entente et en favorisant un rapprochement entre la Pologne et les pays baltes. Les restrictions à l’exportation de capitaux limitent cependant les investissements des entreprises françaises en Pologne et en Yougoslavie, où l’Angleterre et l’Italie mènent une politique financière active.
Un autre élément marquant du premier semestre 1924 est la victoire du Cartel des gauches aux élections de mai. Dès son arrivée au pouvoir le 14 juin, Herriot annonce un projet de reconnaissance immédiate de l’URSS et des mesures d’amnistie dans les Territoires rhénans occupés. Il s’entend avec Mac Donald sur une conférence interalliée, suivie d’une conférence avec l’Allemagne, pour l’adoption du plan Dawes. On traitera ensuite la question des dettes interalliées, puis celle de la sécurité dans le cadre de la Société des Nations.
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269 M. Poincaré, président Du Conseil, Ministre Des Affaires Étrangères, À M. François-Marsal, Ministre Des Finances.

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M. POINCARÉ, PRÉSIDENT DU CONSEIL, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES,

    À M. FRANÇOIS-MARSAL, MINISTRE DES FINANCES.

D. no 2431.

Paris, 3 juin 1924.

Échec d’un emprunt mexicain auprès du Comité international des banquiers. Attitude du groupe français.

Notre ministre à Mexico me télégraphie que les négociations entreprises par le gouvernement mexicain auprès du Comité international des banquiers en vue de la conclusion d’un emprunt de 20 millions de dollars viennent d’échouer. M. Lamont1, ajoute-t-il, a fait savoir au gouvernement mexicain que cet échec est dû uniquement aux difficultés soulevées par le groupe français du Comité. Le général Obregon et le ministre des Affaires étrangères manifestent à ce sujet un vif ressentiment contre le groupe français.

M. Périer incline à penser que l’échec des négociations est dû, surtout, à l’opposition des pétroliers mexicains qui, très inquiets de la situation ouvrière au Mexique, ont fait pression sur M. Lamont.

D’après des renseignements qui ont été donnés aujourd’hui à mon Département par un fondé de pouvoirs de la Banque de Paris et des Pays-Bas, l’accusation ainsi portée contre le groupe français ne serait pas justifiée. Aucun des groupements nationaux représentés au Comité international ne se serait montré disposé à faire l’effort financier indispensable pour assurer une nouvelle avance au gouvernement mexicain qui a trop souvent manqu...

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