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Der Schutz vor den Wirkungen des Fluglärms auf den Menschen nach der Novellierung des FluLärmG

Zugleich ein Beitrag zum Problem der Transformation außerrechtlicher Erkenntnisse in das Recht

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Martin Wilke

Der Autor untersucht die rechtlichen Rahmenbedingungen des Schutzes der Bürger in Deutschland vor den Wirkungen des Fluglärms. Ausgangspunkt ist dabei die Frage, wie die Fachwissenschaften das Phänomen «Schall» und seine Wirkungen auf den Menschen erfassen. Auf verfassungsrechtlicher Ebene wird auf Basis dieser Erkenntnisse eine nachvollziehbare Zuordnung der verschiedenen Geräuschwirkungen zu Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG und zu Art. 2. Abs. 1 GG möglich. Die Untersuchung stellt den von der Rechtsprechung geprägten abgestuften Fluglärmschutz dar, wie er bis zur Novellierung galt. Darauf folgt eine intensive Auseinandersetzung mit den Auswirkungen des neuen Fluglärmschutzgesetzes auf dieses abgestufte Schutzsystem, insbesondere seinen Grenzwerten, seinen Durchführungsverordnungen und seiner Bedeutung sowohl für die planerische Abwägung auf Ebene der Flughafenplanung als auch auf Ebene der Flugroutenfestsetzung.

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Vorwort

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Diese Arbeit hat im Sommersemester 2013 der Juristischen Fakultät der Johann Wolfgang Goethe-Universität Frankfurt am Main als Dissertation vorgelegen. Sie berücksichtigt bis zum August 2013 erschienene Literatur.

Das Manuskript entstand in meiner Zeit als wissenschaftlicher Mitarbeiter am Lehrstuhl für Öffentliches Recht von Herrn Prof. Dr. Hermes, dem ich an dieser Stelle für die umfassende Betreuung der Arbeit, die er in vielen Gesprächen mit wertvollen Anregungen und konstruktiver Kritik unterstützt hat, aber auch für die Arbeitsbedingungen und angenehme Atmosphäre am Lehrstuhl danken möchte. Ebenfalls zu Dank verpflichtet bin ich Frau Prof. Dr. Spiecker gen. Döhmann, LL.M. für die zügige Erstellung des Zweitgutachtens.

Besonderen Dank schulde ich ferner meinen Eltern und meiner Frau Diana für die vielfältige Unterstützung in der Zeit der Entstehung und Überarbeitung des Manuskripts. Herrn Dr. Daniel Saam und Herrn Dr. Oliver Piechaczek möchte ich schließlich dafür danken, dass sie das Manuskript gewissenhaft Korrektur gelesen haben und mir wertvolle Gesprächspartner waren, die immer ein offenes Ohr für meine Probleme mit dem Fluglärmschutzrecht hatten.

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