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Sportgroßveranstaltungen als staatliche Herausforderung

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Henning Gädeke

Sportgroßveranstaltungen führen zu einer Reihe spezifischer rechtlicher Probleme, die nicht zuletzt aufgrund der zunehmenden Professionalisierung und der weltweiten Vermarktung des Sportes stärker in das allgemeine Bewusstsein getreten sind. Das gilt insbesondere für sicherheitsrechtliche Fragen, der Bau großer Sportarenen wirft aber auch beispielsweise planungsrechtliche Probleme auf. Am Beispiel von Sportgroßveranstaltungen lassen sich die zentralen Herausforderungen moderner Infrastrukturverwaltung näher beleuchten. Vor diesem Hintergrund betrachtet der Verfasser Sportgroßveranstaltungen als rechtlichen Gesamtkomplex und entwickelt für diese ein spezifisches öffentlich-rechtliches Regelungsregime.

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Vorwort

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Die vorliegende Arbeit wurde von der Juristischen Fakultät der Albert-Ludwigs- Universität Freiburg im Oktober 2011 als Dissertation angenommen. Die Arbeit befindet sich im Bezug auf Rechtsprechung und Literatur auf dem Stand Mai 2011. Vereinzelt konnte spätere Rechtsprechung und Literatur noch berücksichtigt wer- den. Mein Dank gilt zunächst meinem Doktorvater Prof. Dr. Andreas Voßkuhle, der trotz zahlreicher Verpflichtungen bereit war, diese Arbeit zu betreuen und stets die Zeit für wissenschaftlichen Rat fand. Er ließ mir dabei die akademische Freiheit, die man sich als Doktorand wünscht. Prof. Dr. Jens-Peter Schneider danke ich für die zügige Erstellung des Zweitgutachtens und seine inhaltlichen Anregungen. Ein besonderer Dank gilt Dr. Stephan Neidhardt, Maître en droit, LL.M., der immer bereit war, über diese Arbeit zu diskutieren und dadurch wertvolle Impulse gab. Sonja Röder, LL.M., danke ich herzlich für die kritische Durchsicht der Ar- beit. Herrn Polizeidirektor Uwe Papenfuß, Leiter der Polizeidirektion Kassel, danke ich für die Einblicke in die polizeiliche Praxis im Zusammenhang mit Sportgroß- veranstaltungen, die er mir in einem ausführlichen Hintergrundgespräch gewährte. Meinen Eltern und meiner Frau Kalina danke ich für ihre mannigfaltige Unter- stützung. Ihnen widme ich diese Arbeit. Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis ............................................................................................ 19 Erster Teil: Einführung ............................................................................................. 23 § 1 Historische Einführung, Aufriss der Probleme und Gang der Untersuchung .... 23 I. Historische Einführung ................................................................................. 23 II. Aufriss der Probleme und die Notwendigkeit ihrer gemeinsamen Behandlung .............................................................................................. 24 1) Auswirkungen auf den öffentlichen Raum .................................................. 24...

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