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Civitas Europaea

Unterschiede und Gemeinsamkeiten des Status von Unionsbürgern und Drittstaatsangehörigen in der Europäischen Union- Das Desiderat unionsrechtlicher Bürgerrechte für Drittstaatsangehörige

Till Bellinghausen

Ausgangspunkt der Abhandlung ist die Außen- und Binnenmigration in der Europäischen Union. Der Verfasser untersucht Grundlagen, Determinanten und Entwicklung des unionseuropäischen Migrationsrechts. Anhand eines interdisziplinären Ansatzes behandelt er die Grundbegriffe Migration und Europa sowie die (Rechts-)Geschichte des Migrationskontinents Europa. Überdies legt er den Fokus darauf, die verschiedenen Rechtsstatus von Unionsbürgern und langfristig aufenthaltsberechtigten Drittstaatsangehörigen zu vergleichen. Im Ergebnis steht, dass die Rechte von Unionsbürgern und Drittstaatsangehörigen weiter anzugleichen sind. Als Denkanstoß entwickelt der Verfasser hierzu ein unionsrechtliches Bürgerrechtskonzept für Drittstaatsangehörige – die Civitas Europaea.

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Inhaltsverzeichnis

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Einleitung ......................................................................................................... 15 Erster Teil – Grundsätze und Begriffserklärungen ......................................... 21 A. Bedeutsamkeit der Migration .................................................................... 21 B. Definitionen ............................................................................................... 28 I. Migration ............................................................................................ 28 1. Der juristische Migrationsbegriff ? .............................................. 29 a) Die rechtliche Bedeutung der Überschreitung von Staatsgrenzen ........................................................................... 30 b) Die Migration determiniert das Recht ..................................... 32 c) Fazit .......................................................................................... 33 2. Die interdisziplinäre Dimension des Migrationsbegriffs ............. 33 3. Grundlegende Unterbegriffe der Migration ................................. 36 a) Binnenmigration ...................................................................... 36 b) Außenmigration ....................................................................... 36 c) EU-Binnenmigration ............................................................... 37 d) Bewertung ................................................................................ 38 4. Ursachen der Migration und Migrationstheorien ......................... 39 a) Das Push & Pull Faktoren – Modell ........................................ 40 aa) Pushfaktoren ..................................................................... 41 bb) Pullfaktoren ...................................................................... 42 b) Weitere Klassifizierung der Ursachen ..................................... 42 c) Kettenmigration, Migrationsstrom und Migrationssystem .... 43 aa) Kettenmigration ................................................................ 44 bb) Migrationsstrom ............................................................... 44 cc) Migrationssystem ............................................................. 45 5. Bedeutung und Formen von Migration ........................................ 45 a) Bedeutung der Migration für Staat und Bevölkerung ............ 46 b) Formen der Migration .............................................................. 47 aa) Koloniale oder Postkoloniale Migration .......................... 47 bb) Migration ethnischer Minderheiten ................................. 48 cc) Arbeitsmigration ............................................................... 50 dd) Migration von Familienangehörigen (Familienzusammenführung) .......................................... 51 8 ee) Flüchtlingsmigration ........................................................ 52 ff) sonstige Migration ............................................................ 54 (1) Migration von Eliten .................................................. 54 (2) Migration von Studierenden ...................................... 55 (3) Irreguläre Migration .................................................. 56 II. Europa ................................................................................................ 58 C. Migration im Europa nach 1945 – ein historischer Überblick .................. 61 I. Flucht und Vertreibung nach dem zweiten Weltkrieg ....................... 61 II. Wanderungen im Kalten Krieg .......................................................... 63 1. Dekolonisation, koloniale und postkoloniale Migration .............. 65 2. Arbeitsmigration: Gastarbeiter – Einwanderer – Illegale ............ 66 a) Arbeitsmigranten in der Wachstumsgesellschaft .................... 66 b) Der „Anwerbestopp“ in den frühen 1970er Jahren ................. 68 c) Südeuropäische Migrationsverhältnisse im Wandel ............... 69 3. Asyl-...

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