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Privatisierung und Diversifizierung im Strafvollzug

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Eun Meeh Cho

Zur Entschärfung bedrängender Vollzugsproblematik wird in der Gegenwart neben den Alternativen zur Freiheitsstrafe zunehmend auf die Privatisierung der Justizvollzugsanstalt verwiesen. Auf internationaler Ebene nimmt man die Entwicklung der Privatisierung des Strafvollzugs längst ernst: Inzwischen sind in den USA, England, Neuseeland, Australien, zwei Provinzen in Kanada, Südafrika, Chile und Japan private oder teilprivatisierte Justizvollzugsanstalten in Betrieb. In Südkorea und Brasilien haben die Regierungen Verträge mit den religiösen Gemeinschaften über den Betrieb von Justizvollzugsanstalten abgeschlossen. Diese Arbeit befasst sich mit dem Ziel des Vollzugs in privaten Justizvollzugsanstalten.

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3. Vergleich und Analyse der privaten Justizvollzugsanstalten

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55 3. Vergleich und Analyse der privaten Justizvollzugsanstalten 3.1 Geschichte des Strafvollzugs Historisch betrachtet wurden die ersten Justizvollzugsanstalten privat errichtet und betrieben. Aus diesem Grund bedarf es zuerst eines Überblicks über die Ge- schichte des privaten Strafvollzugs. Danach wird der Stand der Privatisierung der Justizvollzugsanstalten in den USA, Großbritannien und Australien unter die Lupe genommen, wo die Privatisierung bereits weitestgehend fortgeschritten ist. Bevor auf die Geschichte der privaten Beteiligung am Strafvollzug eingegangen wird, wird versucht, kurz die allgemeine Entwicklung des Strafvollzugs darzustellen. 3.1.1 Entstehung und Entwicklung des Strafvollzugssystems Die Freiheitsentziehung als staatliche Zwangsmaßnahme gab es bereits im Alter- tum bei den Babyloniern, Ägyptern, Griechen und Römern. Das Gefängnis hatte im Mittelalter nur eine unterordnete Bedeutung und war im Wesentlichen eine Sicherungsanstalt, wobei in diesen Gefängnissen absolut menschenunwürdige Zustände herrschten.151 Das erste Strafvollzugssystem im heutigen Sinne wurde privat betrieben. Der früheste Beleg findet sich für die Strafhaft nicht im weltli- chen Strafrecht, sondern im kirchlichen Bereich.152 3.1.1.1 Geburt des Gefängnisses Das erste eigentliche Gefängnis war das von König Edward VI. 1552 errichte- te Gefängnis „Schloss Bridewell“153 in England. Die Idee, die Gefangenen durch 151 Stöckle-Niklas, S. 5. 152 Krause, S. 16f. 153 „Schloss Bridewell bekam später den Namen ‚house of corrections‘ und wurde zum Vorbild einergroßen Anzahl ähnlicher Arbeits- und Werkhäuser, die in der Folgezeit in verschiedenen Grafschaften ins Leben gerufen wurden.“ (Kaiser/Schöch, S. 11) 56 Zwangsarbeit zu resozialisieren, hängt ma...

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