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Anstaltsbeiräte zwischen normativem Anspruch und tatsächlicher Praxis

Eine empirische Analyse der Beiratstätigkeit an baden-württembergischen Justizvollzugsanstalten

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Julia Prieschl

Anstaltsbeiräte sind von der Vollzugsverwaltung unabhängige Gremien in den Justizvollzugsanstalten, in denen sich Bürger ehrenamtlich engagieren. Ihre Aufgaben, Rechte und Pflichten sind in Baden-Württemberg in § 18 des ersten Justizvollzugsgesetzbuchs geregelt. Die Autorin befasst sich mit der Frage, welche Funktionen den Anstaltsbeiräten in Bezug auf ihre Tätigkeit im Strafvollzug und ihr Wirken in der Gesellschaft auf normativer Ebene zugewiesen werden. Die Praxis der Beiratstätigkeit in Baden-Württemberg wird nach den Angaben der Anstaltsbeiräte beschrieben. Durch Gegenüberstellung von normativem Anspruch und tatsächlicher Praxis zeigt die Autorin die Wirkungsmöglichkeiten der Anstaltsbeiräte im Strafvollzug Baden-Württembergs auf. Sie analysiert vorhandene Schwächen in der Beiratstätigkeit und leitet Vorschläge für Veränderungen auf theoretischer und praktischer Ebene her.
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9. Kapitel: Gesamtbetrachtung: Normative Erwartung und tatsächliche Praxis der Anstaltsbeiräte

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Nachdem nun die Ergebnisse der deskriptiven Auswertung und der Hypothesenprüfung dargestellt und analysiert wurden, soll im Folgenden ein Bild der gegenwärtigen tatsächlichen Situation der Anstaltsbeiräte in Baden-Württemberg skizziert werden. Hierbei wird die Praxis der Beiräte den im Rahmen der Analyse der rechtlichen Vorschriften (§ 18 JVollzGB I BW; VwV d. JM in Ausführung des § 18 Abs. 1 Satz 2 JVollzGB I BW) gewonnenen Erkenntnissen hinsichtlich der normativen Erwartungen an die Anstaltsbeiräte gegenübergestellt. Dadurch können Aussagen zu den geäußerten Bedenken gegen die baden-württembergische Verwaltungsvorschrift getroffen630 und die tatsächlichen Wirkungsmöglichkeiten der Anstaltsbeiräte herausgearbeitet werden.

1. Die tatsächlichen Strukturen des Anstaltsbeirats im Verhältnis zur rechtlichen Ausgestaltung

Die Dauer der Zugehörigkeit eines Beiratsmitglieds zum Anstaltsbeirat ist von erheblicher Bedeutung für die Beiratspraxis, denn sie bestimmt maßgeblich das persönliche Selbstverständnis des Beiratsmitglieds und damit auch seinen Umgang mit den Anforderungen an das Ehrenamt.

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