Der Zolltarif der Europäischen Union als Normativakt sui generis

Inhaltsverzeichnis

• Cover
• Titel
• Copyright
• Herausgeberangaben
• Über das Buch
• Zitierfähigkeit des eBooks
• Vorwort
• Inhaltsverzeichnis
• Abkürzungsverzeichnis
• Kapitel 1: Zolltarife und ihre Bedeutung
• A. Einleitung
• I. Merkmale eines Zolltarifs
• II. Gegenstand und Gang der Untersuchung
• 1. Gegenstand der Untersuchung
• 2. Problemstellung
• 3. Gang der Untersuchung
• B. Bedeutung von Zolltarifen
• I. Aus historischer Sicht
• II. Aus wirtschaftlicher Sicht
• 1. Einfluss auf den internationalen Handelsverkehr
• 2. Vorteil einer internationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit
• III. Aus politischer Sicht
• Kapitel 2: Der Gemeinsame Zolltarif der EU
• A. Der Gemeinsame Zolltarif der EU aus rechtlicher Sicht
• I. Begriffliche Zuordnung
• II. Umfang und Inhalt
• 1. Grundelemente des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• a. KN i.S. des Art. 56 Abs. 2 lit. a) UZK
• aa. Zusammensetzung und Aufbau der KN
• (1.) Nomenklatur des HS
• (2.) Unterpositionen KN
• (3.) Einführende Vorschriften, Zusätzliche Anmerkungen und Fußnoten
• bb. Besonderheit der KN
• b. Zollmaßnahmen i.S. des Art. 56 Abs. 2 lit. c) bis lit. h) UZK
• c. Verweisung des Art. 56 Abs. 2 UZK
• 2. Andere Nomenklaturen i.S. des Art. 56 Abs. 2 lit. b) UZK als weiteres Element des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• a. Voraussetzungen
• b. Der Taric als andere Nomenklatur i.S. des Art. 56 Abs. 2 lit. b) UZK?
• B. Verflechtungen des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• I. Verflechtungen mit dem allgemeinen Zollrecht
• 1. Der Gemeinsame Zolltarif der EU als „Dreh- und Angelpunkt“
• 2. Spannungsverhältnis zwischen Eigenständigkeit und Abhängigkeit
• II. Verflechtungen mit anderen Bereichen
• Kapitel 3: Normstruktur des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• A. Vergleichende Darstellung einer typisch erscheinenden Rechtsnorm und der Rechtsnormen des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• I. Normstruktur
• 1. Darstellung der Struktur einer typisch erscheinenden Rechtsnorm
• a. Abgrenzung zu anderen Normen
• b. Merkmale einer Rechtsnorm
• aa. Adressatenkreis
• bb. Geltungsanordnung
• cc. Tatbestand und Rechtsfolge
• dd. Sprachliche Formulierung
• 2. Gemeinsamer Zolltarif der EU
• a. Abgrenzung zu anderen Normen
• b. Merkmale einer Rechtsnorm
• aa. Adressatenkreis
• bb. Tatbestand und Rechtsfolge
• cc. Konditionalschema
• II. Rechtsanwendung
• 1. Typisch erscheinende Rechtsnorm
• a. Anwendung durch Definition und Subsumtion
• b. Hilfsweise im Wege der Auslegung
• 2. Gemeinsamer Zolltarif der EU
• a. Anwendung durch (zolltarifliche) Einreihung
• aa. Differenzierung zwischen tatsächlichen und rechtlichen Aspekten
• bb. Die AV als Regelungen für die Subsumtion oder für die Auslegung?
• b. Hilfsweise durch Auslegung
• aa. (Klassische) Auslegungskriterien nach von Savigny
• bb. Besonderheiten des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• (1.) Erläuterungen zu den Positionen und Unterpositionen des HS
• (2.) Erläuterungen zur KN
• (3.) Einreihungsverordnungen der Kommission
• (4.) Tarifentscheide des Ausschusses für den Zollkodex
• (5.) Rechtsprechung
• III. Zwischenergebnis
• B. Die Rechtsaktformen des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• I. Rechtsaktformen des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• 1. Völkerrechtliche Abkommen
• 2. Verordnungen
• a. Charakteristika und Ausprägung einer Verordnung
• b. Würdigung dieser Wahl der Rechtsaktform im Lichte der Besonderheiten des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• II. Erlass in einer alternativen Rechtsaktform?
• 1. Richtlinie
• a. Charakteristika und Ausprägung einer Richtlinie
• b. Würdigung im Lichte der Besonderheiten des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• 2. Beschluss, Art. 288 UAbs. 4 AEUV
• a. Adressatengerichteter Beschluss
• b. An keinen bestimmten Adressaten gerichteter Beschluss
• c. Würdigung im Lichte der Besonderheiten des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• 3. Empfehlungen und Stellungnahmen, Art. 288 UAbs. 5 AEUV
• 4. Ungekennzeichnete Rechtsakte
• a. Begrenzung möglicher Rechtsakte?
• b. Charakteristika und Beispiele ungekennzeichneter Rechtsakte
• c. Würdigung im Lichte der Besonderheiten des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• 5. Zwischenergebnis
• III. Erlass in einem Rechtsakt?
• 1. Möglichkeit der Zusammenführung in einer einheitlichen Verordnung
• 2. Vor- und Nachteile einer Zusammenführung in einer einheitlichen Verordnung
• 3. Zwischenergebnis
• IV. Übertragung der Befugnis zum Erlass der jährlichen Anpassungen des Gemeinsamen Zolltarifs der EU auf die Kommission (als delegierter Rechtsakt oder Durchführungsrechtsakt)?
• C. Zwischenergebnis: Der Gemeinsamen Zolltarif der EU als eine Art Rechtsnorm sui generis
• I. Für einen Normativakt typische Eigenschaften des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• II. Für einen Normativakt untypische Eigenschaften des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• III. Einzigartige Eigenschaften des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• Kapitel 4: Rechtsanwendungsschwierigkeiten des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• A. Subsumtions- und Auslegungsschwierigkeiten
• I. Abgrenzung zwischen Tat- und Rechtsfrage
• 1. Tatfrage als (zwingende) Vorfrage
• 2. Einreihung als eigentliche Rechtsfrage
• 3. Zwischenergebnis
• II. Fehlerquellen und Anwendungsschwierigkeiten
• 1. Beispiele für das Existieren von Legaldefinitionen
• 2. Beispiele unbestimmter Rechtsbegriffe
• a. Festartikel der Position 9505
• b. Spielzeug der Position 9503
• c. Getränke der Position 2202
• III. Subsumtionsfehler
• 1. „Unechte“ Subsumtionsfehler
• 2. „Echte“ Subsumtionsfehler
• a. Beispiele für die Wichtigkeit der Beachtung der AV 1 bis AV 6
• aa. EuGH, Urteil vom 6. Februar 2014, Rs. C-2 / 13 (Humeau Beaupréau): Beachtung der AV 2a
• bb. EuGH, Urteil vom 12. Dezember 1996, Rs. C-38 / 95 (Ministero dello Finanze / Foods Import): Beachtung der Regelungen der AV 1, 3 und AV 4
• cc. Beispiel für die Wichtigkeit der Beachtung der Konkurrenzen zwischen Positionen oder Unterpositionen
• b. Beispiel für die Beachtung von Anmerkungen zu den Abschnitten und Kapiteln der KN
• 3. Auslegungsfehler
• a. Alltagssprache versus zolltarifrechtliche Bedeutung
• b. Unterschiedliche Bedeutung in den einzelnen Sprachfassungen
• IV. Konsequenzen und Auswirkungen
• 1. Konterkarieren einer einheitlichen Anwendung des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• 2. Auswirkungen für Unternehmen
• B. Regelungsfehler
• I. Regelungslücken
• 1. Definition und Ausfüllung
• 2. „Echte Lücke“: Einreihung einer Ware aus einem Bestandteil mit verschiedenen Funktionen
• 3. „Echte“ Lücke: Fehlende (Unter-)Positionen
• 4. Einreihung von Sondennahrung als Beispiel einer „unechten“ Lücke?
• 5. Auswirkungen
• II. Widersprüche
• 1. Gefahr „gesetzestechnischer“ Widersprüche durch sprachliche Abweichungen in den einzelnen Fassungen des Gemeinsamen Zolltarifs der EU in den Mitgliedstaaten der EU
• 2. Gefahr von „Normwidersprüche“ durch Abweichungen der KN vom HS
• a. Gefahr von „Normwidersprüchen“ durch Abweichungen der KN vom HS
• aa. Grundsatz: Kohärenz
• bb. Ausnahme: Divergenz
• b. Widersprüche und systematische Konflikte als unauflösbare Subsumtions hindernisse
• aa. Abstraktes Beispiel: Widerspruch zwischen einer Einreihungsverordnung oder Zusätzlichen Anmerkungen und den Vorgaben des HS-Übereinkommens
• bb. Konkretes Beispiel: Schweineleberpastete
• cc. Konkretes Beispiel: Arzneimittel
• (1.) Position 3004
• (2.) Position 3003
• c. Widersprüche aufgrund divergierender Verwaltungsauffassungen
• C. Schwierigkeiten aufgrund der Regelung in mehreren Rechtsakten
• I. Auffinden der relevanten Regelungen
• 1. Anmerkungen und Erläuterungen
• 2. Vielzahl von Einreihungsverordnungen
• II. Umgang mit mehreren, gleichzeitig anzuwendenden Regelungen
• III. Verflechtung mit anderen Regelungen
• Kapitel 5: Handlungsempfehlungen für den Umgang mit dem Gemeinsamen Zolltarif der EU und Reformbedarf des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• A. Handlungsempfehlungen für den Umgang mit dem Gemeinsamen Zolltarif der EU
• I. Empfehlung 1: Bewusstsein für die Bedeutung des Zolltarifrechts
• II. Empfehlung 2: Abgrenzung von Tat- und Rechtsfrage zur Vermeidung von Rechtsanwendungsschwierigkeiten
• III. Empfehlung 3: Schrittweise Subsumtion zwecks Vermeidung von Subsumtionsfehlern
• B. Reformbedarf des Gemeinsamen Zolltarifs der EU
• Kapitel 6: Fazit
• Literaturverzeichnis