Verfassungsrechtliche Untersuchung der Impfgesetzgebung in Deutschland

Table Of Contents

• Cover
• Titel
• Copyright
• Autorenangaben
• Über das Buch
• Zitierfähigkeit des eBooks
• Vorwort
• Danksagung
• Inhaltsverzeichnis
• Abkürzungsverzeichnis
• 1. Kapitel – Einleitung
• A. Anlass der Untersuchung
• B. Allgemeines zu Schutzimpfungen
• I. Kurzer Überblick über die Entstehung von Schutzimpfungen
• II. Schutzimpfungen aus medizinischer Sicht
• III. Herdenimmunität und Musketierprinzip
• IV. Teufelskreis
• V. Nebenwirkungen und Impfschäden
• VI. Ungeimpfte
• VII. Schutzimpfungen aus rechtlicher Sicht
• C. Gang der Untersuchung
• 2. Kapitel – Überblick über die gesetzlichen Regelungen zu Schutzimpfungen und Stellungnahmen zu Schutzimpfungen
• A. Kurze Geschichte der Impfregelungen und -praxis
• I. Die Pockenschutzimpfung nach dem Reichsimpfgesetz von 1874
• II. Impfregelungen und -praxis in der DDR (1949 bis 1990)
• III. Impfregelungen und -praxis in der BRD (1949 bis 2000)
• IV. Zusammenfassung
• B. Überblick über die gesetzlichen Regelungen zu Schutzimpfungen bis zum 01.03.2020
• I. Jedermann betreffende Regelungen
• 1. §§ 3, 20 Abs. 1, § 34 Abs. 10 IfSG – Information und Aufklärung
• a. § 3 IfSG
• b. § 20 Abs. 1 IfSG
• c. § 34 Abs. 10 IfSG
• 2. § 20 Abs. 2, 3 IfSG – Impfempfehlungen
• a. § 20 Abs. 2 IfSG und Geschäftsordnung der Ständigen Impfkommission (GO-STIKO)
• b. § 20 Abs. 3 IfSG
• 3. § 20 Abs. 4 S. 1, Abs. 5 IfSG – Kostenregelungen
• 4. §§ 21, 22 IfSG – Impfstoffe und Impfausweis
• 5. Notfallermächtigung nach § 20 Abs. 6, 7 IfSG: Impfpflicht im bevorstehenden Epidemiefall
• a. Voraussetzungen des § 20 Abs. 6 S. 1 1. Fall IfSG
• aa. Übertragbare Krankheit mit klinisch schweren Verlaufsformen
• bb. Mit epidemischer Verbreitung zu rechnen
• cc. Wirksamer Impfstoff vorhanden
• b. Rechtsfolge: Rechtsverordnung gerichtet an bedrohte Teile der Bevölkerung
• c. Zustimmung des Bundesrates
• d. Mögliche Eilbedürftigkeit
• e. Zuwiderhandlung der Adressaten
• f. Ergebnis
• 6. §§ 2 Nr. 11, 6 Abs. 1 Nr. 3, 60 IfSG – Impfschäden
• II. Speziell Kinder betreffende Regelungen
• 1. § 34 Abs. 10a IfSG – Nachweis einer Impfberatung
• 2. Kita-Gesetze der Länder
• 3. § 34 Abs. 11 IfSG – Impfstatuserhebung bei Grundschulanmeldung
• III. Besondere Regelungen bezüglich Masern: § 28 Abs. 2 IfSG
• IV. Gesetzlich Krankenversicherte betreffende Regelungen: Regelungen im Sozialgesetzbuch Fünftes Buch – Gesetzliche Krankenversicherung (SGB V)
• 1. § 20d SGB V – Nationale Präventionsstrategie
• 2. §§ 20i, 132e SGB V – Leistungsanspruch auf Schutzimpfungen
• 3. §§ 25 Abs. 1 S. 1, 26 Abs. 1 SGB V – Ansprüche auf Gesundheitsuntersuchungen
• 4. § 65a Abs. 1 S. 1 Nr. 2 SGB V – Boni für Schutzimpfungen
• V. Asylsuchende und Sich-illegal-Aufhaltende betreffende Reglungen
• VI. Bestimmte Berufsgruppen betreffende Regelungen
• 1. Allgemein
• 2. Soldaten
• VII. Zusammenfassung
• C. Stellungnahmen zum Thema Schutzimpfungen und zur Gesetzeslage in Deutschland bis zum 01.03.2020
• I. Vereinte Nationen
• II. Weltgesundheitsorganisation
• III. Bundesärztekammer und Deutscher Ärztetag
• IV. Berufsverband der Kinder- und Jugendärzte e. V.
• V. Ärzte für individuelle Impfentscheidung e. V. und Gesellschaft Anthroposophischer Ärzte Deutschland
• VI. Eigene Stellungnahme zu den gesetzlichen Regelungen
• 1. Freiwilligkeit
• 2. Information über Impfungen gemäß § 20 Abs. 1 IfSG
• 3. Impfberatung nach § 34 Abs. 10a IfSG
• 4. Impfstatuserhebung bei der Grundschulanmeldung nach § 34 Abs. 11 IfSG
• 5. Ausschluss Nichtgeimpfter nach § 28 Abs. 2 IfSG
• 6. Fehlende gesetzliche Grundlage für statistische Erhebungen
• 7. Zusammenfassung
• VIII. Ergebnis
• 3. Kapitel – Verfassungsrechtliche Untersuchung der Gesetzeslage bis zum 01.03.2020
• A. Einzelne Impfgesetze mit Eingriffscharakter
• I. § 20 Abs. 6, 7 IfSG – Anordnung einer Impfpflicht im Notfall
• 1. Grundrechte des erwachsenen Impfpflichtigen
• a. Schutzbereiche und Grundrechtseingriffe
• aa. Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG – Körperliche Unversehrtheit
• (1) Schutzbereich
• (2) Eingriff
• bb. Art. 4 Abs. 1, 2 GG – Glaubens- und Gewissenfreiheit
• (1) Schutzbereich
• (a) Glaubensfreiheit
• (b) Gewissensfreiheit
• (2) Eingriff
• cc. Art. 2 Abs. 1 GG – Allgemeine Handlungsfreiheit
• (1) Schutzbereich
• (2) Subsidiarität
• (3) Eingriff
• b. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung
• aa. Grundrechtsschranken
• (1) Schranken des Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG
• (2) Schranken des Art. 4 Abs. 1 und 2 GG
• (a) Schranken der Glaubensfreiheit
• (b) Schranken der Gewissenfreiheit
• (3) Schranken des Art. 2 Abs. 1 GG
• bb. Formelle Verfassungsmäßigkeit des § 20 Abs. 6, 7 IfSG
• cc. Materielle Verfassungsmäßigkeit des § 20 Abs. 6, 7 IfSG
• (1) Verhältnismäßigkeit
• (2) Sonstige Anforderungen
• c. Zwischenergebnis
• 2. Grundrechte des minderjährigen Impfpflichtigen
• a. Grundrechtsträgerschaft des Kindes
• b. Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG
• c. Art. 4 Abs. 1 und 2 GG
• d. Art. 2 Abs. 1 GG
• e. Zwischenergebnis
• 3. Grundrechte der Eltern bezüglich einer verpflichtenden Impfung ihres minderjährigen Kindes
• a. Art. 6 Abs. 2 S. 1 GG – Elterliches Pflege- und Erziehungsrecht
• aa. Schutzbereich
• bb. Eingriff durch eine Impfpflicht
• cc. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung
• (1) Schranken des Art. 6 Abs. 2 S. 1 GG
• (2) Materielle Verfassungsmäßigkeit
• b. Art. 4 Abs. 1 i. V. m. Art. 6 Abs. 1 und 2 GG – Elterliches Recht auf religiöse Erziehung ihrer Kinder
• II. § 17a Abs. 2 S. 1 Nr. 1 SoldG – Impfpflicht nach dem Soldatengesetz
• III. § 28 Abs. 2 IfSG – Betretungsverbot im Masernfall
• 1. Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG
• 2. Art. 11 Abs. 1 oder Art. 2 Abs. 1 GG
• 3. Art. 3 GG
• 4. Art. 7 GG
• IV. § 34 Abs. 10a S. 1 IfSG und KiTa-Ländergesetze – Beratungsnachweise
• V. § 34 Abs. 10a S. 2 IfSG – Ladung der Sorgeberechtigten
• VI. § 34 Abs. 11 IfSG – Impfdaten bei Schulanmeldung
• VII. Ergebnis
• B. Freiwilligkeit des Impfens im Hinblick auf die staatliche Schutzpflicht und das Wächteramt der staatlichen Gemeinschaft
• I. Grundrechtsfunktionen und staatliche Schutzpflicht
• II. Staatliche Schutzpflicht bezüglich der Ansteckung mit einer übertragbaren Krankheit
• 1. Schutz des Lebens
• 2. Schutz der körperlichen Unversehrtheit
• 3. Rechtswidriger Eingriff von Seiten anderer
• 4. Grundrechtsgefährdung
• 5. Schutzverzicht und Einwilligung
• 6. Zwischenergebnis
• III. Untersuchung der konkreten Schutzpflichterfüllung
• 1. Mehrpolige Verfassungsrechtsverhältnisse
• a. Grundrechte Erwachsener
• b. Elternrecht und Kinderrechte
• aa. Grundrechte des eigenen Kindes
• (1) Kind erkrankt nicht
• (2) Kind infiziert sich
• (a) Vergleich: Gabe einer Bluttransfusion
• (b) Vergleich: Rituelle Beschneidung des männlichen Kindes
• (c) Vergleich: Besuch eines Sonnenstudios
• (d) Vergleich: Andere medizinische Entscheidungen der Eltern
• (e) Vergleich: Einführung des § 1631 Abs. 2 S. 2 BGB
• (f) Auflösung der Kollisionen
• (g) Impffrage
• bb. Grundrechte eines fremden Kindes
• c. Pflichtimpfung als Lösung?
• d. Zwischenergebnis
• 2. Schutzbedarf
• a. Grundrechtliches Schutzgut
• b. Gefahr
• c. Subsidiarität
• d. Zwischenergebnis
• 3. Gesetzgebungsauftrag aus der Schutzpflicht
• a. Gestaltungsfreiraum
• b. Impfgesetze
• c. Strafrecht
• aa. Strafbarkeiten nach dem IfSG
• bb. Strafbarkeiten nach dem StGB des „Ansteckenden“
• (1) Strafbarkeit gemäß §§ 223 Abs. 1, 224 Abs. 1 Nr. 1 2. Alt. StGB wegen vorsätzlicher gefährlicher Körperverletzung
• (2) Strafbarkeit gemäß § 229 StGB wegen fahrlässiger Körperverletzung
• (3) Strafbarkeit gemäß § 227 StGB wegen Körperverletzung mit Todesfolge
• (4) Strafbarkeit gemäß § 222 StGB wegen fahrlässiger Tötung
• cc. Strafbarkeit von Eltern
• (1) Bei Erkrankung des eigenen Kindes
• (2) Bei Erkrankung eines Dritten
• dd. Beweiswürdigung im Strafverfahren
• ee. Zwischenergebnis
• d. Zivilrecht
• aa. Gefährdungshaftung des Ansteckenden nach § 833 S. 1 BGB
• bb. Verschuldenshaftung des Ansteckenden nach § 823 Abs. 1 BGB
• cc. Verschuldenshaftung des Ansteckenden nach § 823 Abs. 2 BGB
• dd. Vermutete Verschuldenshaftung des Aufsichtspflichtigen nach § 832 Abs. 1 S. 1 BGB
• ee. Anscheinsbeweis im Zivilprozess nach § 286 Abs. 1 S. 1 ZPO
• ff. Zwischenergebnis
• e. Zwischenergebnis
• 4. Verhältnismäßigkeitskontrolle des Schutzes
• a. Straf- und zivilrechtliche Regelungen
• b. Regelungen des IfSG
• aa. Einzelner Erwachsener
• bb. Einzelnes Kind
• cc. Einzelne Nichtimpfbare
• dd. Impfquote als Anknüpfungspunkt
• c. Zwischenergebnis
• 5. Ergebnis
• IV. Vergleich: Schutzpflichterfüllung durch Information
• 1. Schutzhelm- und Sicherheitsgurtpflicht
• 2. Aids-Gesetzgebung
• 3. Ergebnis
• V. Das Wächteramt der staatlichen Gemeinschaft
• 1. Besondere staatliche Schutzpflicht aus Art. 6 Abs. 2 S. 2 GG
• 2. Schutzpflichtverletzung
• a. Elterliches Fehlverhalten
• b. Kindeswohlgefährdung
• c. Umsetzung durch §§ 1666 und 1628 BGB
• 3. Ergebnis
• VI. Ergebnis
• C. Ergebnis
• 4. Kapitel – Möglichkeiten zur Erhöhung der Impfquote und deren verfassungsrechtliche Bewertung
• A. Impfpflicht für Jedermann
• B. Impfpflicht für Kinder
• C. Dauerhafte Betretungsverbote für Nichtgeimpfte in Kindertageseinrichtungen oder Schulen
• D. Impfpflicht mit Ausnahmen / Widerspruchslösung
• E. Allgemeiner Beratungszwang mit schriftlicher Bestätigung
• F. Verbesserungen des vorhandenen Systems
• I. Einladungssystem
• II. Elektronischer Impfpass
• III. Schockwerbung
• IV. Verbesserte Datenerhebung und gesetzliche Festlegung von Impfquoten
• V. Verbesserte Impfberatung
• G. Ergebnis
• 5. Kapitel – Masernschutzgesetz ab 01.03.2020
• A. Das Gesetz
• I. § 13 Abs. 5 IfSG
• II. § 20 IfSG
• III. §§ 22, 33 IfSG
• IV. § 73 IfSG
• B. Stellungnahmen
• C. Verfassungsrechtliche Bewertung
• I. Eingriffe
• II. Rechtfertigung
• III. Zitiergebot
• IV. Bestimmtheitsgrundsatz
• D. Beurteilung
• 6. Kapitel – Zusammenfassung und wesentliche Ergebnisse der Arbeit
• Literaturverzeichnis