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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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128 M. Burin des Roziers, Représentant permanent de la France auprès des Communautés européennes, à M. Schumann, Ministre des Affaires étrangères.

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128

M. BURIN DES ROZIERS, REPRÉSENTANT PERMANENT DE LA FRANCE AUPRÈS DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, À M. SCHUMANN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES.

Norvège

J’ai reçu ce matin l’ambassadeur de Norvège1 qui s’est naturellement montré préoccupé des conséquences du référendum du 25 septembre sur les rapports de son pays avec les Communautés2.

Sans complètement écarter l’idée que ses compatriotes se ravisent, par exemple après les élections qui auront lieu à l’automne 1973, surtout s’il leur paraît alors que les nouvelles conditions offertes par la Communauté comporteraient pour eux de sérieux désavantages, M. Halvorsen ne m’a pas caché qu’une telle hypothèse lui semblait aléatoire. Dans ces conditions, deux types de problèmes allaient vraisemblablement se poser.

Les uns étaient de nature purement technique et ne devaient pas soulever de difficultés majeures : il s’agissait des dispositions du Traité d’adhésion qu’il conviendrait d’adapter pour tenir compte de la nouvelle situation. L’article 2 du Traité d’adhésion qui prévoyait que si les États adhérents n’avaient pas tous déposé en temps voulu leurs instruments d’adhésion, celle-ci ne devenait effective que pour les autres États adhérents, devrait y pourvoir. Le Conseil aurait à décider des adaptations devenues de ce fait indispensables.

Les problèmes de nature commerciale étaient d’une toute autre portée : théoriquement, on pouvait certes concevoir que...

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