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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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131 M. Serre, chargé d’Affaires a.i. à Phnom Penh, à M. Schumann, Ministre des Affaires étrangères.

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131

M. SERRE, CHARGÉ D’AFFAIRES A.I. À PHNOM PENH, À M. SCHUMANN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES.

Situation militaire le 28 septembre

Alors que le potentiel des Vietcong-Nord-Vietnamiens au Cambodge se trouve toujours relativement réduit à la suite du transfert de plusieurs grandes unités au Sud-Vietnam, on assiste à des efforts marqués des deux camps khmers pour organiser et renforcer leurs forces respectives.

1 – Estimés au mois de mars dernier à environ 60 000 hommes, les effectifs vietcong-nord-vietnamiens en territoire cambodgien ont diminué d’environ un tiers depuis cette date à la suite de l’offensive lancée contre le Sud-Vietnam. Plutôt que d’être un objectif principal, le Cambodge reste apparemment pour le commandement communiste une zone de passage entre le Laos et le delta du Mékong ainsi qu’un centre d’approvisionnements et de repos. Parmi les grandes unités vietcong-nord-vietnamiennes, les 5e, 7e et 9e divisions sont en grande partie passées au Sud-Vietnam, mais envoient à tour de rôle leurs régiments se refaire dans les sanctuaires situés autour des plantations de la région de Kompong Cham. Seule la 1re division est encore en presque totalité stationnée dans le Sud-Ouest du pays, mais depuis peu quelques unités s’efforcent de nouveau de glisser le long de la côte en direction du Sud-Vietnam.

Aussi les communistes vietnamiens n’interviennent vigoureusement au Cambodge que pour maintenir ouverts leurs axes de ravitaillement, ce qui explique les coups de boutoirs qu’ils...

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