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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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246 Note de la Direction des Affaires politiques sous-direction Amérique. Politique américaine à l’égard de l’Europe

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246

NOTE

DE LA DIRECTION DES AFFAIRES POLITIQUES SOUS-DIRECTION AMÉRIQUE

Politique américaine à l’égard de l’Europe

M. Nixon1, au cours de sa campagne électorale, avait manifesté l’intention de se rendre en Europe. Après avoir triomphé de son adversaire qui incarnait, tout en s’en défendant, le néo-isolationnisme, le Président n’a pas fourni jusqu’à ce jour de précisions sur ce projet. Cela reflète l’absence d’une définition de la politique que M. Nixon, encore absorbé par les problèmes de réorganisation interne et de la paix au Vietnam, entend mener à l’égard de l’Europe au cours de son prochain mandat.

Les capitales européennes ont accueilli avec satisfaction la réélection du président face à un adversaire2 qui ne leur inspirait qu’une confiance limitée. Mais cela ne signifie pas que la politique américaine à l’égard de notre continent va se faire plus compréhensive. Certains Américains avaient reproché à M. Nixon de se montrer conciliant avec ses adversaires et dur avec ses alliés et ses amis, citant en particulier l’Europe, que notamment M. Connally3 ne ménageait guère dans le domaine économique.

Un réel contentieux existe à ce sujet. Les pays d’Europe disposent aujourd’hui de monnaies solides face à un dollar affaibli, mais les Américains, sous-estimant l’importance de leurs investissements en Europe qui n’ont pas peu contribué au déficit de leur balance des paiements, rendent ces...

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