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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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276 Note de la Direction des Affaires politiques service des Pactes et du Désarmement. État de l’Alliance, décembre 1972

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276

NOTE

DE LA DIRECTION DES AFFAIRES POLITIQUES

SERVICE DES PACTES ET DU DÉSARMEMENT

État de l’Alliance, décembre 1972

Les développements intervenus sur la scène internationale depuis la dernière session ministérielle du Conseil de l’Alliance atlantique1 posent essentiellement à cette dernière quatre questions :

1) La concertation américano-soviétique n’est-elle pas de nature à vider en partie de sa substance l’essentiel du traité de Washington2, c’est-à-dire l’engagement américain en Europe ?

2) L’élargissement de la Communauté européenne et l’impulsion nouvelle que celle-ci peut en retirer sur le plan politique ne risquent-ils pas d’introduire une fissure dans la solidarité atlantique ?

3) L’ouverture de la conférence sur la sécurité et la coopération en Europe3, et d’une façon plus générale les progrès réalisés en matière de détente, n’exposent-ils pas les Alliés à relâcher leur effort de défense et l’Europe occidentale à être entraînée dans une conception collective de la sécurité européenne incompatible avec l’organisation atlantique ?

Face à ces différents problèmes, l’attitude de l’Alliance en tant que telle, soit qu’elle s’exprime par l’organe de ceux de ses membres qui lui sont le plus attachés, soit qu’elle le fasse par les déclarations de son Secrétaire général, consiste principalement à formuler des mises en garde, les seules initiatives tenues...

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