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Histoire du Conseil de l’Europe (1949-2009)

Préface par Marie-Thérèse Bitsch

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Birte Wassenberg

Cet ouvrage retrace l’histoire de la première organisation qui s’est fixé pour objectif l’unification de l’Europe. Créé en 1949, le Conseil de l’Europe devait d’abord tirer les leçons de la Deuxième Guerre mondiale et contribuer au triomphe de la paix et de la démocratie. Le choix de Strasbourg comme siège de ses institutions devait symboliser la volonté de réconciliation entre les peuples. Constitué au départ par des États d’Europe occidentale, il a vocation à intégrer tous les pays du continent mais cet élargissement est retardé par la guerre froide. Ce n’est qu’après 1989 que le Conseil de l’Europe peut s’identifier à la « grande Europe ».
Organisation intergouvernementale, le Conseil de l’Europe est cependant doté, dès l’origine, d’une Assemblée parlementaire. Par la suite, c’est la Cour européenne des droits de l’homme qui devient l’institution phare dont les arrêts s’imposent aux États membres. Si sa finalité réside avant tout dans la promotion des valeurs démocratiques, le Conseil de l’Europe développe aussi une activité intense pour favoriser la coopération dans tous les domaines de la vie sociale. Confronté à l’évolution de l’Union européenne, il cherche constamment à redéfinir sa place dans les relations internationales. À l’aube du XXI e siècle, ces deux organisations sont-elles condamnées à être concurrentes ou capables de devenir complémentaires ?

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Chronologie

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1946 5 mars Discours de Winston Churchill à Fulton (rideau de fer) 19 septembre Discours de Winston Churchill à Zurich (Conseil de l’Europe) 1947 5 juin Annonce du plan Marshall 1948 25 février Coup de Prague : prise de pouvoir par les communistes 17 mars Signature du pacte de Bruxelles par les Cinq 16 avril Signature du traité de Paris créant l’OECE 7-11 mai Congrès de La Haye 25 octobre Création du Mouvement européen 1949 4 avril Signature du traité de Washington créant l’Alliance atlan- tique 5 mai Signature du traité de Londres créant le Conseil de l’Europe 8 août Première session du Conseil de l’Europe à Strasbourg 9 août Invitation à la Grèce et la Turquie au Conseil de l’Europe 10 août Paul Henri Spaak est élu président de l’Assemblée consulta- tive 11 août Jacques Camille Paris devient secrétaire général 6 septembre Amendement Mackay sur l’autorité politique européenne 1950 7 mars Adhésion de l’Islande au Conseil de l’Europe 9 mai Déclaration de Robert Schuman sur la CECA 3 juin Création du comité mixte 25 juin Début de la guerre de Corée 13 juillet La RFA devient membre associé du Conseil de l’Europe 10 août Présentation du plan Schuman devant l’Assemblée consulta- tive 11 août Proposition d’armée européenne par Winston Churchill 4 novembre Signature de la Convention européenne des droits de l’homme 1951 18...

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