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Documents diplomatiques français

1924 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Le premier semestre de 1924 est d’abord marqué par la réunion à Paris, janvier à avril, du comité d’experts, chargé de définir un programme d’assainissement financier de l’Allemagne et d’estimer ses capacités de paiement. Pendant cette période, Poincaré redéfinit la politique de la France en tenant compte de l’arrivée au pouvoir du travailliste Mac Donald. Dans le domaine des réparations, son objectif est d’écarter toute remise en cause de l’état de paiement de 1921. Il maintient le principe d’une évacuation progressive de la Ruhr en fonction des paiements allemands, et insiste sur la nécessité de prévoir des sanctions. Dans la question des dettes interalliées, il s’efforce d’exploiter la présence américaine au comité d’experts pour établir une sorte de « co-responsabilité » des Alliés dans les dettes et les réparations. Afin d’éviter l’isolement de la France, il renonce à une politique rhénane active, retire le soutien français à la République autonome du Palatinat, renonce à la création d’une banque d’émission rhénane et à la poursuite au delà de juin de la politique d’exploitation du gage de la Ruhr.
Parallèlement, il relance la question de la sécurité de la France et du contrôle du désarmement allemand. Il obtient des Britanniques le principe d’une inspection générale du désarmement allemand avant la suppression de la Commission interalliée de contrôle militaire et le transfert du contrôle à la Société des Nations.
En Europe centrale et orientale, la France s’efforce de consolider le statu quo territorial et son influence par des traités de garantie avec les pays de la Petite Entente et en favorisant un rapprochement entre la Pologne et les pays baltes. Les restrictions à l’exportation de capitaux limitent cependant les investissements des entreprises françaises en Pologne et en Yougoslavie, où l’Angleterre et l’Italie mènent une politique financière active.
Un autre élément marquant du premier semestre 1924 est la victoire du Cartel des gauches aux élections de mai. Dès son arrivée au pouvoir le 14 juin, Herriot annonce un projet de reconnaissance immédiate de l’URSS et des mesures d’amnistie dans les Territoires rhénans occupés. Il s’entend avec Mac Donald sur une conférence interalliée, suivie d’une conférence avec l’Allemagne, pour l’adoption du plan Dawes. On traitera ensuite la question des dettes interalliées, puis celle de la sécurité dans le cadre de la Société des Nations.
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125 M. Poincaré, Ministre Des Affaires Étrangères, À M. Tirard, Haut-Commissaire Français Dans Les Territoires Rhénans.

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M. POINCARÉ, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES,

    À M. TIRARD, HAUT-COMMISSAIRE FRANÇAIS DANS LES TERRITOIRES RHÉNANS.

T. no 133.

Paris, 2 mars 1924, s.h.

En clair. Par courrier.

Je réponds à votre télégramme 1131.

Le désir du gouvernement britannique de voir le comité spécial de la haute-commission retourner dans le Palatinat est à rapprocher des renseignements sur la situation dans cette province donnés par le Daily Telegraph et qui ont fait l’objet de ma dépêche 283. Si votre collègue britannique insiste en vue de ce nouveau voyage, je ne pense pas que vous deviez vous y opposer. Je ne vois pas bien, dans tous les cas, comment l’arrivée dans le Palatinat du comité spécial pourrait y soulever des désordres2.

En ce qui concerne les négociations poursuivies entre les cabinets de Paris et de Londres au sujet de la Treuhand, je vous envoie par le même courrier la copie des notes que je viens d’échanger avec l’ambassadeur d’Angleterre à Paris. Je pense comme vous que vous ne devez vous prêter à la réintégration de fonctionnaires bavarois expulsés pour coopération à la résistance passive que par autorisation individuelle et après examen de chaque cas particulier. Quant aux fonctionnaires qui ont été expulsés par les séparatistes, si les autorités d’occupation n’ont aucun sujet de plainte contre eux, il...

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