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Documents diplomatiques français

1924 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Le premier semestre de 1924 est d’abord marqué par la réunion à Paris, janvier à avril, du comité d’experts, chargé de définir un programme d’assainissement financier de l’Allemagne et d’estimer ses capacités de paiement. Pendant cette période, Poincaré redéfinit la politique de la France en tenant compte de l’arrivée au pouvoir du travailliste Mac Donald. Dans le domaine des réparations, son objectif est d’écarter toute remise en cause de l’état de paiement de 1921. Il maintient le principe d’une évacuation progressive de la Ruhr en fonction des paiements allemands, et insiste sur la nécessité de prévoir des sanctions. Dans la question des dettes interalliées, il s’efforce d’exploiter la présence américaine au comité d’experts pour établir une sorte de « co-responsabilité » des Alliés dans les dettes et les réparations. Afin d’éviter l’isolement de la France, il renonce à une politique rhénane active, retire le soutien français à la République autonome du Palatinat, renonce à la création d’une banque d’émission rhénane et à la poursuite au delà de juin de la politique d’exploitation du gage de la Ruhr.
Parallèlement, il relance la question de la sécurité de la France et du contrôle du désarmement allemand. Il obtient des Britanniques le principe d’une inspection générale du désarmement allemand avant la suppression de la Commission interalliée de contrôle militaire et le transfert du contrôle à la Société des Nations.
En Europe centrale et orientale, la France s’efforce de consolider le statu quo territorial et son influence par des traités de garantie avec les pays de la Petite Entente et en favorisant un rapprochement entre la Pologne et les pays baltes. Les restrictions à l’exportation de capitaux limitent cependant les investissements des entreprises françaises en Pologne et en Yougoslavie, où l’Angleterre et l’Italie mènent une politique financière active.
Un autre élément marquant du premier semestre 1924 est la victoire du Cartel des gauches aux élections de mai. Dès son arrivée au pouvoir le 14 juin, Herriot annonce un projet de reconnaissance immédiate de l’URSS et des mesures d’amnistie dans les Territoires rhénans occupés. Il s’entend avec Mac Donald sur une conférence interalliée, suivie d’une conférence avec l’Allemagne, pour l’adoption du plan Dawes. On traitera ensuite la question des dettes interalliées, puis celle de la sécurité dans le cadre de la Société des Nations.
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139 M. Poincaré, président Du Conseil, Ministre Des Affaires Étrangères, À M. Maginot, Ministre De La Guerre Et Des Pensions.

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M. POINCARÉ, PRÉSIDENT DU CONSEIL, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES,

    À M. MAGINOT, MINISTRE DE LA GUERRE ET DES PENSIONS.

D. s.n.

Paris, 10 mars 1924.

a.s. garanties à obtenir de la Sarre.

Par votre lettre no 0273-3/11-1 sous le présent timbre, vous avez bien voulu attirer mon attention sur le rôle capital que joue la Sarre en ce qui concerne la liaison des forces françaises opérant sur le Rhin avec la métropole et vous m’avez indiqué l’impérieuse nécessité au point de vue militaire d’obtenir sur les voies de communication de ce territoire des droits d’utilisation que vous avez énumérés1. Je n’ai pas manqué de communiquer aussitôt votre dépêche au représentant français à la commission de gouvernement du territoire de la Sarre. M. Rault m’a fait, à ce sujet, les observations qui font l’objet de la lettre ci-jointe. J’ai soumis ces considérations au jurisconsulte de mon département qui les a jugées fondées en droit2.

Pour des raisons de politique générale, je ne m’associe pas toutefois à la suggestion du représentant français à la commission de gouvernement de la Sarre tenant à saisir, sans négociation préalable, le Conseil de la Société des Nations de la question de l’utilisation des voies de communication du territoire par les troupes françaises. Il me paraît que dans la situation actuelle notre demande...

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