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Documents diplomatiques français

1924 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Le premier semestre de 1924 est d’abord marqué par la réunion à Paris, janvier à avril, du comité d’experts, chargé de définir un programme d’assainissement financier de l’Allemagne et d’estimer ses capacités de paiement. Pendant cette période, Poincaré redéfinit la politique de la France en tenant compte de l’arrivée au pouvoir du travailliste Mac Donald. Dans le domaine des réparations, son objectif est d’écarter toute remise en cause de l’état de paiement de 1921. Il maintient le principe d’une évacuation progressive de la Ruhr en fonction des paiements allemands, et insiste sur la nécessité de prévoir des sanctions. Dans la question des dettes interalliées, il s’efforce d’exploiter la présence américaine au comité d’experts pour établir une sorte de « co-responsabilité » des Alliés dans les dettes et les réparations. Afin d’éviter l’isolement de la France, il renonce à une politique rhénane active, retire le soutien français à la République autonome du Palatinat, renonce à la création d’une banque d’émission rhénane et à la poursuite au delà de juin de la politique d’exploitation du gage de la Ruhr.
Parallèlement, il relance la question de la sécurité de la France et du contrôle du désarmement allemand. Il obtient des Britanniques le principe d’une inspection générale du désarmement allemand avant la suppression de la Commission interalliée de contrôle militaire et le transfert du contrôle à la Société des Nations.
En Europe centrale et orientale, la France s’efforce de consolider le statu quo territorial et son influence par des traités de garantie avec les pays de la Petite Entente et en favorisant un rapprochement entre la Pologne et les pays baltes. Les restrictions à l’exportation de capitaux limitent cependant les investissements des entreprises françaises en Pologne et en Yougoslavie, où l’Angleterre et l’Italie mènent une politique financière active.
Un autre élément marquant du premier semestre 1924 est la victoire du Cartel des gauches aux élections de mai. Dès son arrivée au pouvoir le 14 juin, Herriot annonce un projet de reconnaissance immédiate de l’URSS et des mesures d’amnistie dans les Territoires rhénans occupés. Il s’entend avec Mac Donald sur une conférence interalliée, suivie d’une conférence avec l’Allemagne, pour l’adoption du plan Dawes. On traitera ensuite la question des dettes interalliées, puis celle de la sécurité dans le cadre de la Société des Nations.
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164 Note De La Délégation Française à La Conférence Des Ambassadeurs.

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NOTE DE LA DÉLÉGATION FRANÇAISE À LA CONFÉRENCE DES AMBASSADEURS.

Paris, 22 mars 1924.

Par lettre en date du 15 mars, le secrétaire général de la Société des Nations a transmis à la conférence des ambassadeurs, la résolution adoptée le 14 mars par le Conseil de la Société des Nations au sujet de l’affaire de Memel. Cette résolution est accompagnée d’une série de documents relatifs aux délibérations de Genève et de sept exemplaires de la convention et de la disposition transitoire recommandées par le Conseil.

D’autre part, M. Poincaré recevait de sir Éric Drummond une lettre datée aussi du 15 mars et ainsi conçue : « J’ai l’honneur de vous envoyer ci-joint les exemplaires authentiques de la convention et de la disposition transitoire relatives au Territoire de Memel, qui doivent être, après signature par les représentants de toutes les puissances contractantes, déposés dans les archives de la République française. Ces exemplaires sont revêtus des signatures des plénipotentiaires de l’Empire britannique et de la Lithuanie, qui y ont joint une déclaration concernant la date et le lieu desdits actes ».

Aux termes de la résolution adoptée le 14 mars par le Conseil de la Société des Nations, celui-ci « prend acte de l’acceptation par la Lithuanie de la convention, des annexes et de la disposition transitoire...

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