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Documents diplomatiques français

1924 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Le premier semestre de 1924 est d’abord marqué par la réunion à Paris, janvier à avril, du comité d’experts, chargé de définir un programme d’assainissement financier de l’Allemagne et d’estimer ses capacités de paiement. Pendant cette période, Poincaré redéfinit la politique de la France en tenant compte de l’arrivée au pouvoir du travailliste Mac Donald. Dans le domaine des réparations, son objectif est d’écarter toute remise en cause de l’état de paiement de 1921. Il maintient le principe d’une évacuation progressive de la Ruhr en fonction des paiements allemands, et insiste sur la nécessité de prévoir des sanctions. Dans la question des dettes interalliées, il s’efforce d’exploiter la présence américaine au comité d’experts pour établir une sorte de « co-responsabilité » des Alliés dans les dettes et les réparations. Afin d’éviter l’isolement de la France, il renonce à une politique rhénane active, retire le soutien français à la République autonome du Palatinat, renonce à la création d’une banque d’émission rhénane et à la poursuite au delà de juin de la politique d’exploitation du gage de la Ruhr.
Parallèlement, il relance la question de la sécurité de la France et du contrôle du désarmement allemand. Il obtient des Britanniques le principe d’une inspection générale du désarmement allemand avant la suppression de la Commission interalliée de contrôle militaire et le transfert du contrôle à la Société des Nations.
En Europe centrale et orientale, la France s’efforce de consolider le statu quo territorial et son influence par des traités de garantie avec les pays de la Petite Entente et en favorisant un rapprochement entre la Pologne et les pays baltes. Les restrictions à l’exportation de capitaux limitent cependant les investissements des entreprises françaises en Pologne et en Yougoslavie, où l’Angleterre et l’Italie mènent une politique financière active.
Un autre élément marquant du premier semestre 1924 est la victoire du Cartel des gauches aux élections de mai. Dès son arrivée au pouvoir le 14 juin, Herriot annonce un projet de reconnaissance immédiate de l’URSS et des mesures d’amnistie dans les Territoires rhénans occupés. Il s’entend avec Mac Donald sur une conférence interalliée, suivie d’une conférence avec l’Allemagne, pour l’adoption du plan Dawes. On traitera ensuite la question des dettes interalliées, puis celle de la sécurité dans le cadre de la Société des Nations.
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260 M. Poincaré, président De La Conférence Des Ambassadeurs, À M. Von Hoesch, Ambassadeur D’allemagne à Paris.

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M. POINCARÉ, PRÉSIDENT DE LA CONFÉRENCE DES AMBASSADEURS,

    À M. VON HOESCH, AMBASSADEUR D’ALLEMAGNE À PARIS.

L. no 106.

Paris, 28 mai 1924.

Monsieur l’Ambassadeur,

1.- Par sa lettre – no A.1344 –, en date du 31 mars dernier, Votre Excellence a fait tenir aux gouvernements alliés la réponse du gouvernement allemand à la note que la conférence des ambassadeurs lui avait adressée à la date du 5 mars 1924, au sujet du contrôle militaire1.

Cette réponse traite tour à tour de l’inspection générale réclamée par les alliés et des cinq catégories d’opérations visées dans la note collective du 29 septembre 1922.

a) En ce qui concerne l’inspection générale, le gouvernement allemand estime que les Alliés n’ont plus qualité pour y procéder, les opérations de désarmement devant être, dans l’ensemble, considérées comme achevées ; il estime également qu’il appartient au conseil de la Société des Nations seul de procéder, s’il le juge convenable, à une telle investigation, conformément à l’article 213 du traité de Versailles.

b) Quant aux cinq catégories, le gouvernement allemand suggère qu’il ne devrait être procédé aux opérations de contrôle qui les concernent que par entente avec l’Allemagne dans chaque cas, et que ces opérations devaient être confiées à un organisme autre que la commission de contr...

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