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Documents diplomatiques français

1924 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Le premier semestre de 1924 est d’abord marqué par la réunion à Paris, janvier à avril, du comité d’experts, chargé de définir un programme d’assainissement financier de l’Allemagne et d’estimer ses capacités de paiement. Pendant cette période, Poincaré redéfinit la politique de la France en tenant compte de l’arrivée au pouvoir du travailliste Mac Donald. Dans le domaine des réparations, son objectif est d’écarter toute remise en cause de l’état de paiement de 1921. Il maintient le principe d’une évacuation progressive de la Ruhr en fonction des paiements allemands, et insiste sur la nécessité de prévoir des sanctions. Dans la question des dettes interalliées, il s’efforce d’exploiter la présence américaine au comité d’experts pour établir une sorte de « co-responsabilité » des Alliés dans les dettes et les réparations. Afin d’éviter l’isolement de la France, il renonce à une politique rhénane active, retire le soutien français à la République autonome du Palatinat, renonce à la création d’une banque d’émission rhénane et à la poursuite au delà de juin de la politique d’exploitation du gage de la Ruhr.
Parallèlement, il relance la question de la sécurité de la France et du contrôle du désarmement allemand. Il obtient des Britanniques le principe d’une inspection générale du désarmement allemand avant la suppression de la Commission interalliée de contrôle militaire et le transfert du contrôle à la Société des Nations.
En Europe centrale et orientale, la France s’efforce de consolider le statu quo territorial et son influence par des traités de garantie avec les pays de la Petite Entente et en favorisant un rapprochement entre la Pologne et les pays baltes. Les restrictions à l’exportation de capitaux limitent cependant les investissements des entreprises françaises en Pologne et en Yougoslavie, où l’Angleterre et l’Italie mènent une politique financière active.
Un autre élément marquant du premier semestre 1924 est la victoire du Cartel des gauches aux élections de mai. Dès son arrivée au pouvoir le 14 juin, Herriot annonce un projet de reconnaissance immédiate de l’URSS et des mesures d’amnistie dans les Territoires rhénans occupés. Il s’entend avec Mac Donald sur une conférence interalliée, suivie d’une conférence avec l’Allemagne, pour l’adoption du plan Dawes. On traitera ensuite la question des dettes interalliées, puis celle de la sécurité dans le cadre de la Société des Nations.
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88 M. Poincaré, Ministre Des Affaires Étrangères, à. M. Tirard, Haut-Commissaire Français Dans Les Territoires Rhénans211.

Extract

M. POINCARÉ, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES,

    À. M. TIRARD, HAUT-COMMISSAIRE FRANÇAIS DANS LES TERRITOIRES RHÉNANS1.

T. no 96.

En clair. Par courrier.

Paris, 9 février 1924.

Le conseiller de l’ambassade d’Angleterre a dit hier soir au directeur politique que le gouvernement britannique avait reçu de M. Clive des rapports inquiétants. M. Clive sait d’une façon certaine que des troubles sérieux auraient éclaté à Pirmasens dans le Palatinat : les chômeurs, que les autorités bavaroises ne paieraient plus, puisque la police ayant été désarmée, elles ne peuvent plus surveiller les paiements, auraient formé entre eux une sorte de gouvernement et opéreraient des réquisitions. Des conseillers municipaux, n’étant pas appuyés par la police et n’ayant pas trouvé de protection auprès des autorités militaires françaises, auraient dû s’enfuir en Bavière. D’autre part, d’après M. Clive, qui tient des renseignements de ces réfugiés et d’autres sources, les autorités françaises de Bergzabern essaieraient par la menace d’obtenir la signature d’un document précisant que les vœux exprimés devant lui-même par le clergé, les fonctionnaires, et les industriels, ne représentent pas l’opinion populaire. M. Clive ajoute qu’après son départ, les séparatistes auraient un peu partout fait pression sur les bourgmestres, qui auraient retiré les réclamations qu’ils avaient faites lors du passage du délégué anglais....

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