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Documents diplomatiques français

1950 (1er janvier – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

L’année 1950 marque les progrès et la sophistication accrue de la perception du problème posé par le communisme soviétique. Le facteur idéologique dans le conflit Est-Ouest est désormais pleinement pris en compte : la France est vraiment entrée en Guerre froide. Mais le principal sujet, c’est la guerre de Corée. Le danger d’une extension du conflit est pris tout de suite très au sérieux. Paris choisit cependant la fermeté, ce qui n’empêche pas la prudence. Et on s’entend avec Londres dans ce sens, lors d’une rencontre le 2 décembre entre Pleven et Schuman et leurs homologues, Attlee et Bevin. En effet l’entrée en lice des Chinois en octobre et les réactions américaines inquiètent beaucoup Paris. Encore fin décembre, on veut garder l’option d’un retour des forces des deux camps sur le 38 e parallèle, c’est-à-dire le rétablissement du statu quo ante. L’affaire coréenne a de grandes répercussions sur l’ensemble de la politique extérieure. D’abord le problème du réarmement allemand est posé tout de suite de façon urgente. Les Américains envisagent la formation de dix divisions allemandes. On s’inquiète devant l’entente manifeste de Washington, Bonn et Londres à ce sujet. Le 16 septembre, Jean Monnet adresse à Schuman son fameux mémorandum : il suggère « un plan Schuman élargi » reprenant l’esprit de la proposition de Communauté charbon - acier présentée le 9 mai précédent, mais déclinée pour encadrer le réarmement allemand dans un ensemble européen. Cependant le Quai n’apprécie guère la proposition de Jean Monnet et freine des quatre fers. La majorité des diplomates estiment que ce serait une rupture avec l’URSS et un obstacle à la politique d’intégration de l’Allemagne en Europe. Indiquons d’ailleurs qu’en ce qui concerne le « Plan Schuman » du 9 mai, le Quai ne s’en occupe vraiment que sur deux points : la question de la participation britannique et le problème de l’autorité de contrôle de la future Communauté charbon-acier. La guerre de Corée a aussi de considérables conséquences pour le problème indochinois, en particulier à cause de la menace chinoise croissante et de l’évolution de l’attitude américaine par rapport à ce conflit : Washington commence à s’intéresser à la défense de l’Indochine.
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63 Note de M. Alphand, Directeur des Affaires économiques et financières pour M. Schuman, Ministre des Affaires étrangères. Aspect financier des problèmes de réarmement

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63

NOTE DE M. ALPHAND, DIRECTEUR DES AFFAIRES ÉCONOMIQUES ET FINANCIÈRES POUR M. SCHUMAN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES

Aspect financier des problèmes de réarmement

La présente note a pour but d’exposer les problèmes de caractère financier et économique qui se posent aux pays participants du Traité de Bruxelles et du Pacte de l’Atlantique. Ces problèmes sont eux-mêmes étroitement liés aux objectifs de ces deux accords qui consistent à doter l’Europe occidentale d’une force militaire efficace grâce à des efforts nationaux, à l’aide mutuelle et à la mise en commun des ressources.

Un examen d’ensemble de ces questions semble utile à la veille des diverses réunions ministérielles qui sont prévues : Comité économique et financier du Pacte atlantique le 29 mars à Londres ; Comité de Défense du Pacte atlantique le 1er avril à La Haye ; réunion commune des ministres des Affaires étrangères, de la Défense nationale et des Finances du Traité de Bruxelles les 16 et 17 avril à Bruxelles ; éventuellement le Conseil du Pacte de l’Atlantique au début de mai à Londres.

I

TRAITÉ DE BRUXELLES.

1) Programme de production additionnelle d’armements.

Un an après la signature du Traité, les cinq alliés sont convenus le 15 mars 1949 à Londres, lors de la cinquième session du Conseil consultatif, d’un programme de production additionnelle d’armements qui devait s’ajouter d’une part aux prévisions existantes...

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