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Documents diplomatiques français

1950 (1er janvier – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

L’année 1950 marque les progrès et la sophistication accrue de la perception du problème posé par le communisme soviétique. Le facteur idéologique dans le conflit Est-Ouest est désormais pleinement pris en compte : la France est vraiment entrée en Guerre froide. Mais le principal sujet, c’est la guerre de Corée. Le danger d’une extension du conflit est pris tout de suite très au sérieux. Paris choisit cependant la fermeté, ce qui n’empêche pas la prudence. Et on s’entend avec Londres dans ce sens, lors d’une rencontre le 2 décembre entre Pleven et Schuman et leurs homologues, Attlee et Bevin. En effet l’entrée en lice des Chinois en octobre et les réactions américaines inquiètent beaucoup Paris. Encore fin décembre, on veut garder l’option d’un retour des forces des deux camps sur le 38 e parallèle, c’est-à-dire le rétablissement du statu quo ante. L’affaire coréenne a de grandes répercussions sur l’ensemble de la politique extérieure. D’abord le problème du réarmement allemand est posé tout de suite de façon urgente. Les Américains envisagent la formation de dix divisions allemandes. On s’inquiète devant l’entente manifeste de Washington, Bonn et Londres à ce sujet. Le 16 septembre, Jean Monnet adresse à Schuman son fameux mémorandum : il suggère « un plan Schuman élargi » reprenant l’esprit de la proposition de Communauté charbon - acier présentée le 9 mai précédent, mais déclinée pour encadrer le réarmement allemand dans un ensemble européen. Cependant le Quai n’apprécie guère la proposition de Jean Monnet et freine des quatre fers. La majorité des diplomates estiment que ce serait une rupture avec l’URSS et un obstacle à la politique d’intégration de l’Allemagne en Europe. Indiquons d’ailleurs qu’en ce qui concerne le « Plan Schuman » du 9 mai, le Quai ne s’en occupe vraiment que sur deux points : la question de la participation britannique et le problème de l’autorité de contrôle de la future Communauté charbon-acier. La guerre de Corée a aussi de considérables conséquences pour le problème indochinois, en particulier à cause de la menace chinoise croissante et de l’évolution de l’attitude américaine par rapport à ce conflit : Washington commence à s’intéresser à la défense de l’Indochine.
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67 Note de la direction d’Asie-Océanie pour le Ministre. Remise à l’administration viêtnamienne des compétences détenues par les autorités françaises

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67

NOTE DE LA DIRECTION D’ASIE-OCÉANIE POUR LE MINISTRE1

Remise à l’administration viêtnamienne des compétences détenues par les autorités françaises

Les conventions d’application des accords franco-viêtnamiens du 8 mars 19493 ont été signées à Saïgon le 30 décembre de la même année.

Elles avaient essentiellement pour but de déterminer les modalités pratiques de la remise par les autorités françaises aux autorités viêtnamiennes des différents services gouvernementaux qui étaient gérés jusqu’alors par les Français.

Antérieurement à la signature de ces conventions et à partir de 1945, une évolution avait déjà permis de remettre aux autorités du Viêtnam une partie des services gérés par les autorités françaises.

C’est ainsi que toutes les attributions exercées avant 1945 par les commissaires de la République avaient été remises à des fonctionnaires viêtnamiens, si bien que toutes les compétences générales d’administration interne, à l’échelon local, étaient détenues par des Viêtnamiens, la France ne se réservant que les questions de finances et de police. En matière de perception d’impôts, les autorités locales viêtnamiennes recouvraient tous ceux-ci.

Les conventions du 30 décembre qui traitent de l’ensemble des compétences détenues par la France au titre de l’État viêtnamien spécifient que les...

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